В политической системе Беларуси, которая оставалась неизменной с 1996 года, намечаются если не принципиальные перемены, то существенные корректировки. Они обусловлены несколькими причинами, пишет политолог Валерий Карбалевич.
Для изменений есть формальное основание. Новая Конституция, принятая год назад, предусматривает формирование нового института власти — Всебелорусского народного собрания (ВНС). В связи с этим меняются полномочия других властных субъектов: президента, парламента, Конституционного суда.
Одновременно меняется природа власти: авторитаризм перерастает в тоталитаризм.
Еще одна причина состоит в том, что Александр Лукашенко пытается наощупь создать какой-то страховочный механизм, который позволил бы сохранить режим на случай своего постепенного ухода из власти.
Исходя из этого и принимаются решения о некотором переформатировании системы. 7 февраля Лукашенко подписал закон о ВНС. Его первое заседание уже с новыми полномочиями планируется провести в конце апреля 2024 года.
7 февраля провластное объединение "Белая Русь" провело организационное собрание по созданию политической партии, как можно понять, с одноименным названием. Об этом заявил председатель организации Олег Романов.
Чемодану без ручки придумали применение?
Появление в политической системе Беларуси "партии власти" — достаточно крутой поворот.
Общественное объединение "Белая Русь" создано в 2007 году. С тех пор было предпринято несколько попыток превратить эту организацию в партию. Но каждый раз Лукашенко не давал согласия. Ведь "партия власти" не вписывалась в созданную им политическую систему.
В стране утвердилась патриархальная политическая модель, состоящая по большому счету из двух субъектов: вождь и народ. Никакие посредники в виде партий правителю не были нужны. Они даже вредили, ибо смазывали восприятие этой пусть и примитивной, но всем понятной схемы. В устах вождя режима слово "партии" стало почти ругательным.
Вдобавок ко всему и опыт РФ с путинской "партией власти" "Единая Россия" был не очень убедителен. Для Лукашенко было неприемлемо вступить в подобную структуру и даже возглавить ее, как сделал Путин. Это низводило бы образ народного вождя до уровня лидера пусть и очень массовой, но всего лишь одной партии, сужало бы его социальную базу.
Таким образом, 15 лет "Белая Русь" существовала в виде общественной организации, похожей на чемодан без ручки. Власти не знали, что с ней делать и зачем она нужна.
Не совсем "Единая Россия" и не совсем КПСС
Почему Лукашенко согласился на создание "партии власти" именно сейчас? Что случилось?
Как уже отмечено, происходит трансформация авторитарного режима в тоталитарный. Поэтому Лукашенко, надо думать, перестал бояться, что партия "ябатек", как называют его адептов, сузит социальную базу его поддержки. Ведь режим теперь рассчитывает не на поддержку общества, а на ОМОН и ГУБОПиК.
В дискуссиях политологов о том, происходит ли в Беларуси переход к тоталитаризму, звучало много возражений: мол, в классической тоталитарной системе должны быть правящая партия и идеология. Ну вот вам и партия! Как заказывали.
Вряд ли Лукашенко читал книги по теории тоталитарного общества. Скорее, он движется по этому пути интуитивно. Кроме того, он не может выйти за пределы собственного жизненного опыта. Поскольку сейчас Беларусь по многим параметрам возвращается в СССР, естественным примером для подражания может быть КПСС.
Конечно, речь не идет о реинкарнации КПСС в первозданном виде. Это невозможно, совсем другая эпоха.
Но вместе с тем представлять, что "Белая Русь" создается для выполнения функции избирательной машины, тоже неверно. Сравнение даже с "Единой Россией" не совсем корректно. Та была создана как раз под выборы и до самого последнего времени выполняла функцию этой самой избирательной машины.
Дело в том, что в Беларуси сегодня нет реальных выборов. От слова "совсем". Даже формально их роль обесценивается и сводится к минимуму. "Высший представительный орган народовластия" по новой Конституции — ВНС — не избирается. Лукашенко неоднократно говорил, что следовало бы отменить и всеобщие президентские выборы.
Поэтому можно предположить, что правящая партия создана не для выборов. Точнее, выборы не являются первоочередной задачей. К тому же, как легко предвидеть, в течение этого года в результате перерегистрации будут ликвидированы все оппозиционные партии. И "Белой Руси" в партийном обличье конкурировать будет просто не с кем.
Возможно, она станет неким дополнительным фильтром, новым механизмом определения лояльности чиновников, занимающих руководящие должности. Не исключено, что в перспективе руководителем государственного учреждения, предприятия, сотрудником КГБ или ГУБОПиКа сможет стать только член правящей партии, как это было в советское время.
Правителю и хочется и колется
Предполагаю, что у Лукашенко пока нет ясного представления, какую роль будет играть новая "партия власти". Он двигается интуитивно, экспериментирует. И хочется и колется.
Хочется создать еще одну опору режима, помимо госаппарата. А колется потому, что правитель хорошо помнит, как в критические дни 2020 года, когда на улицы вышли сотни тысяч возмущенных граждан, общественное объединение "Белая Русь", как и другие провластные организации, типа ФПБ или БРСМ, просто исчезла с политического экрана, их представителей никто не видел и не слышал.
Провластные митинги и автопробеги госаппарату пришлось организовывать своими усилиями. Тогда выяснилось, что все эти искусственно созданные псевдообщественные структуры — вовсе не опора режима, а просто нахлебники госбюджета. И почему в статусе партии "Белая Русь" в критический момент поведет себя по-другому?
К тому же Лукашенко, надо думать, опасается, что руководство такой партии может превратиться в новый центр силы, который будет пытаться перетянуть властное одеяло на себя.
В любом случае это политический эксперимент с неизвестными последствиями.
Добро пожаловать в реальность!