В этом выпуске блога “Пульс Ленина-19” задаюсь вопросом, чем может обернуться для Беларуси продолжение затяжной российско-украинской войны и на что рассчитывает Александр Лукашенко, пишет экс-дипломат Павел Мацукевич.
Несмотря на курскую операцию, линия фронта ползет на запад, а не на восток, и это подталкивает к тому, чтобы поразмышлять о перспективах этой невеселой истории для нас. Влияние войны в Украине на Беларусь в лице демсил, власти и страны получается совершенно разным.
Обессиленные демсилы
Главными потерпевшими в беларусском случае пока можно считать демсилы, хотя поначалу считалось, что будет наоборот: многим грезился красно-зеленый закат режима под обломками “разрушенного Карфагена”.
С самого начала демсилы увидели в войне шанс на изменение ситуации в Беларуси в случае победы Украины. Было много надежд, связанных с идеями освободительных походов, а также сближения офисов (Светланы Тихановской и Владимира Зеленского) и ровно столько же разочарований.
После 24 февраля 2022 года демсилам пришлось экстренно пересмотреть нарративы, заклеймить Кремль и декларировать выход из всех пророссийских союзов и планы входа в европейский (ЕС). Все это не сильно приблизило демсилы к Евросоюзу, но отдалило от действительности внутри Беларуси.
Теорема торжества демократии в Беларуси в результате победы Украины над Россией до сих пор никем не доказана, хотя по-прежнему имеет много сторонников, включая таких авторитетов как Зенон Позняк. Однако пока тема исчерпывается тем грустным фактом, что победа Украины, мягко говоря, откладывается, а с ней и заявленный шанс на демократические перемены в Беларуси.
Кроме всего, война сместила фокус внимания Запада с Лукашенко на Путина и с Беларуси на Украину и ограничила масштабы поддержки беларусской демократии за рубежом.
Дальше в этом смысле может быть только хуже. Ресурсов становится меньше, потребности Украины в них – напротив, все больше. На демократию в Беларуси от этого стола в случае затяжной войны останутся, предположительно, только крохи.
Любимчик Кремля
Для власти война до этого дня имела во многом противоположные последствия в сравнении с эффектом для демсил.
Соучастие в российской агрессии привело к усилению санкционного давления на Беларусь со стороны западных стран.
Казалось бы положение должно усугубиться – режим попал в еще большую зависимость от России. Однако из-за того, что сама РФ оказалась под еще большим санкционным давлением Запада, игроки за столом как будто поменялись местами.
Беларусь, можно сказать, стала одним из бенефициаров военных санкций, введенных Западом против России. Западные рестрикции основательно почистили российский рынок от западных компаний, но одновременно как бы освободили их для беларусских. Приходится выдерживать конкуренцию с Китаем, Турцией, Индией, странами СНГ, но пока мест на этом рынке хватает.
Беларусь очевидно пользуется моментом, чтобы занять вакантные ниши. Активно включилась в программу импортозамещения в России предложением совместных проектов на российские деньги.
Объемы взаимной торговли стали ежегодно брать новые рекорды. Российский рынок фактически компенсировал Беларуси потерю доступа на западные.
Россия стала транзитным мостом для беларусской торговли с третьими странами – от СНГ до самых дальних государств “дальней дуги”.
Складывается впечатление, что Москва готова удовлетворять все запросы своего союзника – и кредитные, и экспортные, и даже в части обеспечения равных условий, в том числе в энергетической сфере.
Внутри Беларуси Лукашенко смог неплохо разыграть антивоенную карту, позиционируя себя как гаранта мира. Это то, с чем он идет на свои выборы.
Он стал самым частым иностранным гостем в Кремле и самым близким политиком для Путина. Их встречи тет-а-тет длятся часами, а отношения явно далеки от конфликтных. Критиковать Лукашенко в России стало опасным занятием, чего раньше никогда не бывало.
На внешнеполитическом треке Москва фактически пролоббировала присоединение Беларуси к Шанхайской организации сотрудничества и работает над подключением к БРИКС, а это шаги в направлении укрепления беларусской независимости, а не посягательств на суверенитет.
Очевидно, что в условиях противостояния с Западом Москве нужен голос Минска на международных площадках. В этом смысле продолжение этой конфронтации гарантирует сохранение такого подхода со стороны РФ по вопросу укрепления формальной независимости Беларуси.
На войне Россия справляется без использования беларусской территории в качестве плацдарма и по-прежнему без привлечения беларусских вооруженных сил.
Риски прямого вовлечения Беларуси по воле Кремля в боевые действия как будто снижаются, Минску явно отводится иная роль. Хотя все это не гарантирует безопасности – риски поражения объектов на беларусской территории сохраняются пока идет война.
Тем не менее продолжение войны в Украине в том ключе, в котором она развивается, означает полную занятость Кремля украинскими делами и режим наибольшего благоприятствования для Беларуси и для Лукашенко.
Финансовые возможности России в этом смысле могут уменьшаться под влиянием санкций и военной экономики, но несколько миллиардов на поддержку любимого союзника всегда найдутся.
Ремонт переговорной площадки
Официальный Минск при этом гнет свою линию, регулярно декларируя заинтересованность в скорейшей остановке войны и мирных переговорах. Некоторое количество дней назад Александр Лукашенко в очередной раз высказался на счет необходимости участия Беларуси в них.
Эта мысль не нова, чтобы искать в ней большие тайные смыслы, в частности обязательно связывать со скорыми президентскими выборами. Все-таки впервые она была озвучена еще в апреля 2022 года на заседании Совбеза, когда новыми выборами в Беларуси еще не пахло.
На тот момент российско-украинские переговоры только переехали из Беларуси в Стамбул. Тогда, комментируя переезд, как результат давление Запада на Украину, Лукашенко поставил перед Владимиром Макеем задачу обеспечить участие в переговорах Беларуси.
Понимать эту задачу следует как заинтересованность в обсуждении послевоенного устройства в регионе и учет беларусских интересов в нем. Так сказать, в духе Сан-Франциско, который давно выветрился, но который любит вспоминать официальный Минск. А любит потому, что это была учредительная конференция ООН в 1945-м с участием БССР.
Однако до нового Сан-Франциско еще нужно дожить (Макей подтверждение) и о нем еще нужно договориться.
История подсказывает, что такого рода договоренности достигаются узким кругом влиятельных стран. Наша страна не входит в их число и вряд ли у Лукашенко есть другое мнение на этот счет. Из того места, где Беларусь, на горизонте пока не видно таких договоренностей, чтобы активно педалировать тему, но все может поменяться.
Официальный Минск не сидит, сложа руки в ожидании окна возможностей. Нетрудно заметить, что в этой войне у Беларуси уже не только роль союзника России. Лукашенко смог вывернуться и оказаться полезным и для Украины.
Эта польза проявляется в том, что именно на беларусской территории происходит обмен пленными с Россией. Об этом как о достижении рассказывал сам Лукашенко Ольге Скабеевой на полях саммита БРИКС в Казани.
Кроме этого, именно через Беларусь украинцы, бежавшие от войны (в Западную Украину или в страны Запада), попадают на оккупированные Россией украинские территории, где их дом, родственники, квартиры, и возвращаются обратно.
Думаю, что в идеале Лукашенко хотел бы вернуть российско-украинский переговорный процесс в Беларусь. И это возвращение было бы в беларусских интересах, потому что могло бы позволить вывести нашу страны за скобки войны и как раз учесть беларусские интересы в возможных договоренностях.
На данном этапе Россия поддерживает попытки беларусской стороны реанимировать Минск как диалоговую площадку. К ним, в частности, можно отнести конференцию по евразийской безопасности, вторая серия которой пройдет через неделю.
Добро пожаловать в реальность!