История меняется не по графику. Самые мощные сдвиги случаются не по плану, а потому, что кто-то оказался готов в нужный момент, пишет политолог Петр Рудковский на "Позiрке".
Когда 15 июля на семинаре Роуз-Рот в Брюсселе лидер демократических сил Беларуси Светлана Тихановская провозгласила идею круглого стола, адресованную “здравомыслящей части номенклатуры“, реакция многих была предсказуемо скептической.
На фоне тотального контроля и жестоких репрессий сама мысль о диалоге с режимом Александра Лукашенко кажется наивной. Кроме того, история помнит, как режим имитировал диалог в прошлом. А нынешнее последовательное подавление инакомыслия, казалось бы, не оставляет шансов на компромисс.
Действительно, политическая зима в Беларуси свирепствует, и на горизонте не видно особых намеков на оттепель. Да, промелькнули отдельные знаковые события вроде недавнего визита спецпредставителя США Кита Келлога и освобождения Сергея Тихановского, но одна ласточка весны не делает.
Цель этой статьи — не убедить в скорой оттепели, а скорее заглянуть в эпицентр политической зимы: какие подледные течения и процессы происходят внутри самого режима и куда дуют его холодные ветры.
Понимание этого поможет осознать, почему именно сейчас важно прощупывать почву и готовиться к различным сценариям возможных перемен. А круглый стол — один из них.
Режим на пороге транзита
Начиная с 2021–2022 годов в Беларуси идет процесс, который можно охарактеризовать как “перестройка по-лукашенковски“. Напомним, что в очередной редакции Конституции, принятой на “референдуме“ 27 февраля 2022 года, появились два главных новшества.
Первое — было возвращено ограничение президентских полномочий двумя пятилетними сроками. Второе — Всебелорусское народное собрание (ВНС) преобразовали из неформального съезда номенклатуры в “высший представительный орган“.
Остановимся подробнее на первом новшестве. Согласитесь, этот шаг выглядит крайне нетипичным для персоналистской автократии. В чем же здесь подвох?
Такой ход можно объяснить только подготовкой к транзиту, даже если это отдаленная перспектива. Транзит власти — эпохальное событие для режима и лично Лукашенко, и, по-видимому, просчитываются все возможные варианты и риски.
Если что-то пойдет не по плану, конституционное ограничение даст возможность либо внести коррективы в политический процесс, либо перестроить систему. Например, можно будет сместить центр власти к председателю ВНС — некая отдаленная модификация иранской модели, в которой есть президент, но над ним фактически стоит верховный лидер. Ограничение сроков станет удобным инструментом для того, чтобы предотвратить усиление президентской власти.
Если же все пойдет по плану — убрать ограничение по срокам можно будет в любую минуту. Когда понадобится, народу предложат “изъявить волю“ и разрешить верному преемнику “отца нации“ переизбираться до самой смерти.
Обратим внимание еще на один момент. В августе 2022 года, вскоре после референдума, Лукашенко выразил сожаление, что в Основной закон не включили норму об избрании президента делегатами ВНС.
С тех пор эта идея периодически озвучивается высокопоставленными чиновниками.
Так, в феврале 2025 года председатель ЦИК Игорь Карпенко, рассуждая о преимуществах китайской модели, открыто предложил обсудить возможность избирать президента на ВНС, а не посредством прямого волеизъявления народа. В конце мая схожую мысль высказал лидер провластной Коммунистической партии Сергей Сыранков.
Запуск идеи передать полномочия по избранию президента от народа к ВНС, опять же, становится более понятным, если принять, что начинается подготовка к транзиту.
Ведь одно дело — переизбрание Лукашенко, совсем другое — выбор его преемника. Даже в первом случае далеко не все проходило гладко: в 2020 году процесс оказался на грани провала. Во втором случае риски возрастают многократно.
Выборы через такой орган, как ВНС (около 1200 делегатов вместо 6-7 млн избирателей), значительно проще контролировать. Небольшие осечки или дисциплинарные сбои при голосовании в ВНС не будут иметь того разрушительного эффекта, который могут повлечь за собой непредсказуемые результаты всеобщих выборов.
Таким видится сценарий, реализуемый властью. Это перестройка в стиле “посмотри, что делал Горбачев, и сделай наоборот“: максимальный контроль, предельная изоляция от внешнего влияния. Причем “внешнее влияние“ здесь означает не только заграницу, но и общество, и даже ту часть номенклатуры, которая не входит в ближний круг Лукашенко.
Когда закончится зима и зачем нужна “телега“
В рамках лукашенковской “перестройки“ любой диалог или круглый стол — абсолютная нелепость, такой вариант даже не рассматривается. Режим исходит из того, что все необходимые изменения, включая транзит, будут осуществлены сугубо во внутреннем порядке, без какого-либо обсуждения с оппонентами.
Разве в такой ситуации имеет смысл говорить о круглых столах с какой-то “здравомыслящей“ частью номенклатуры? Да, и на это есть две причины.
Во-первых, не существует абсолютно безопасных сценариев трансформации для авторитарных режимов, особенно если она включает в себя транзит. Эффект “черных лебедей“ никто не отменял.
Таким лебедем может стать что угодно: геополитические сдвиги или случайное событие на периферии.
А может случиться просто-напросто срыв эмоций у приближенного — аналогичный тому, как это было когда-то в Южной Корее: глава спецслужб под влиянием сиюминутного аффекта взял и застрелил всесильного автократа Пак Чон Хи.
Южнокорейская авторитарная система тогда сумела выжить, но сути это не меняет: это был классический “черный лебедь“ — случай, который невозможно было предвидеть ни по вероятности, ни по своей природе.
Во-вторых, автократы, как и все смертные, действуют в условиях ограниченной рациональности. Игнорирование тревожных сигналов, склонность видеть только то, что хочется, окружение себя поддакивающими, иллюзия полного контроля — лишь некоторые из когнитивных искажений, способных привести к серьезным сбоям в процессе подготовки к транзиту.
Возвращаясь к вопросу о смысле провозглашать идею круглого стола с представителями режима, отметим следующее. История показывает, что многие перемены — эффект умелого использования благоприятного, зачастую случайного стечения обстоятельств. А чтобы воспользоваться ими, нужно готовиться заранее — тогда, когда таких обстоятельств еще нет и в помине.
Известная пословица “Готовь сани летом, а телегу зимой“ — это суть стратегического мышления. Идея круглого стола — один из сценариев перемен, то есть одна из “телег“, которую необходимо готовить во время политической зимы.
Добро пожаловать в реальность!