Политика

Михаил Пастухов: Лукашенко готовится к уходу с поста. Решение о преемнике будет принимать он сам, возможно, и при участии российского руководства

"Титаник" останется прежним, только на мостике будет другой капитан".

23 июля 2021, 14:17
Политика DW
0

На сайте политической организации "Круглый стол демократических сил", созданной Юрием Воскресенским, - бывшим соратником экс-кандидата в президенты Беларуси Виктора Бабарико, а ныне одним из членов государственной конституционной комиссии - был опубликован проект Основного закона Беларуси. Воскресенский утверждает, что этот документ - результат работы конституционной комиссии, и что в начале августа он будет передан на рассмотрение Александру Лукашенко.

DW поговорила с юристом и бывшим судьей Конституционного суда Республики Беларусь Михаилом Пастуховым об основных положениях проекта, его достоверности и о том, какие изменения могут ожидать Беларусь, если новая конституция вступит в силу.

Тщательно изучив проект, он констатирует: наибольшие изменения коснулись раздела конституции "Система органов власти", где где речь идет, в частности, о полномочиях главы государства.

В руках у президента, говорит Пастухов, по-прежнему сосредоточены существенные рычаги власти: ему подчиняются вооруженные силы, он определяет внутреннюю и в большой степени внешнюю политику, формирует и возглавляет Совет безопасности. Период правления президента ограничен пятью годами, и он не может избираться более чем на два срока.

"Можно предположить, что президент остается главным должностным лицом в системе власти", - говорит белорусский юрист. При этом, в соответствии с проектом, президент лишается права издавать декреты "как особые правовые акты с высшей юридической силой: он должен будет издавать только указы и распоряжения, которые должны соответствовать конституции и законам".

Кроме того, президент больше не сможет отправлять в отставку правительство и отменять принятые им решения, как это происходит в настоящее время. "Можно сказать, что статус правительства немного усилится", - говорит Пастухов.

Одним из важных новшеств проекта юрист называет новый статус и полномочия Всебелорусского народного собрания (ВНС), которое названо "наивысшей формой народного представительства". Этой структуре дается право определять основные направления внутренней и внешней политики, заслушивать отчеты президента, премьер-министра и других руководителей страны, она может выразить недоверие президенту в том случае, если он будет обвиняться в совершении государственной измены или другого тяжкого преступления. Постоянно действующим органом белорусского народного собрания будет президиум.

"Уже сейчас можно предположить, что Всебелорусское народное собрание станет "вторым центром власти", - говорит Пастухов. Он считает, что эта структура предусмотрена специально для снявшего с себя полномочия президента. "Предполагается казахский вариант транзита власти, когда сохраняются два центра силы: действующая власть, которую возглавляет президент, и запасная государственная власть, принадлежащая Всебелорусскому народному собранию, которое возглавит ушедший в отставку глава государства. Иными словами - своего рода двоевластие", - отмечает экс-судья Конституционного суда.

Ограничение правления президента двумя сроками, о котором идет речь в проекте конституции, по мнению Пастухова, может указывать на то, что Лукашенко готовится к уходу с поста. "После внесения поправок в конституцию будут назначены президентские выборы, в которых действующий глава государства не станет участвовать, а вместо него будет предложена какая-то подходящая кандидатура, то есть, своего рода преемник", - допускает Пастухов. Лукашенко же, по его словам, станет "как бы великим кормчим, основным контролером органов власти, сохранив свое влияние на действующую систему".

Говоря о вероятном преемнике нынешнего белорусского правителя, Михаил Пастухов полагает, что решение о том, кто им станет, будет принимать сам Лукашенко, "возможно, и при участии российского руководства". "Будет названа какая-то подходящая фигура, которая получит карт-бланш на президентских выборах. Думаю, что конкурентами не смогут стать ни представители оппозиции, ни какие-либо другие кандидаты. Это будет проходная фигура, которая будет достаточно лояльно относиться к нынешнему главе государства с тем, чтобы обеспечить стабильность политической системы в Беларуси", - говорит экс-судья Конституционного суда.

Михаил Пастухов отмечает, что полной определенности, кому принадлежит авторство проекта, появившегося на сайте политсилы Юрия Воскресенского, нет. "До сегодняшнего дня власти пока официально не опубликовали проект своих поправок, и можно только предположить, что именно он был обнародован на сайте Воскресенского", - отмечает Пастухов. С другой стороны, документ "подготовлен на таком высоком профессиональном уровне", что "вполне можно считать, будто его разрабатывала официальная конституционная комиссия", говорит эксперт.

21 июля состоялось заседание этой организации, на котором ее руководители "не представили проект конституции, а только рассказали о нем", продолжает Пастухов. Но из их рассказа, считает он, можно с большой долей уверенности предположить, что документ, опубликованный Воскресенским, более-менее соответствует проекту, над которым работает официальная конституционная комиссия.

Михаил Пастухов считает, что изменений политической ситуации в Беларуси принятие новой конституции за собой не повлечет. "Возможно, политический кризис немного смягчится. Возможно, новый президент будет более лояльным и прогрессивным. Может быть, не будет таких жестких репрессий, будут проведены какие-то реформы. Но в целом система власти, ее суть, ее содержание не изменятся, - говорит экс-судья Конституционного суда. - "Титаник" останется прежним, только на мостике будет другой капитан".

DW

Подпишитесь на канал ex-press.live в Telegram и будьте в курсе самых актуальных событий Борисова, Жодино, страны и мира.
Добро пожаловать в реальность!
Если вы заметили ошибку в тексте новости, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Конвертер

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ
Политика
Аналитик: Кремль сигнализирует Западу о том, что он готов оказать определенные услуги по разрешению политического кризиса в Беларуси
Общество
Эмиграция. Беларусь становится ресурсом для соседей
Спорт
Француз Тардиф сменил Фазеля на посту президента Международной федерации хоккея
Политика
«Девяносто шестой»: как Лукашенко готовился штурмовать Кремль
Экономика
Эксперт: Благодаря конъюнктуре «Белоруснефть», а следовательно, и белорусский бюджет, неплохо заработают
Общество
Поможет ли школе военрук и священник? Мнение экспертов
Общество
Виталий Цыганков: Белорусы не доросли до свободы?
Политика
Макей: Бездумное санкционное давление западных стран на Беларусь ставит под угрозу глобальную продовольственную безопасность
Политика
Усов: «Фактически элемент масштабного террора затронул уже все сферы жизни»
Общество
Как белорусские школы выполняют директивы властей?
ВСЕ НОВОСТИ