Проект Конституции, обнародованный политиком Воскресенским - это окончательный вариант властей или пробный шар для проверки общественной реакции? В чем преимущества и недостатки этого проекта? Чем он отличается от проекта, подготовленного Общественной конституционной комиссией?
На эти вопросы обозревателя "Свободы" Юрия Дракохруста отвечают доктор политологии, директор института "Политическая сфера" Андрей Казакевич и представитель Народного антикризисного руководства Артем Проскалович.
Казакевич
Трудно представить себе, чтобы оппозиционные силы поддержали этот проект Конституции, как это предлагает Валерий Карбалевич.
Но этот проект по сравнению с Конституцией с поправками 1996 года - это определенный прогресс.
Если бы такой проект был предложен обществу в 2019 году - это однозначно воспринималось бы как шаг в положительном направлении.
В этом проекте есть элементы сдержек и противовесов.
В Конституции в редакции 1996 года разделение властей было полностью разрушено, так как декрет и указ президента были поставлены выше закона.
Этот проект - отход от авторитарной модели, хотя и с очень сильным президентом.
В 2019 году оппозиция могла бы и поддержать такой проект.
После кризиса 2020 года это не воспринимается как прогресс.
Есть ощущение, что если такая Конституция будет принята, правила политической игры не будут справедливыми.
Мы не можем быть уверены, что голоса будут подсчитаны, что положения этой новой Конституции будут соблюдены.
Сделать Конституцию образца 1996 года более авторитарной практически невозможно.
В правящем классе доминирует мысль, что нужно провести определенное перераспределение властных полномочий.
В дискуссиях во властных кругах часто повторяется мысль - нужно создать коллективного Лукашенко.
А для этого перераспределение полномочий необходимо.
"Зачистка", которая происходила в прошлом году и происходит в этом году, делается именно для того, чтобы провести это перераспределение.
Такая реформа - это то, что советует сделать Москва, это то, чего хотела бы большая часть правящего класса Беларуси.
Проскалович
Проект Конституции выглядит слабым, он не решает задачи ни режима, ни демократической общественности, ни народа.
Поэтому вероятность того, что это пробный шар, довольно велика.
Глава конституционной комиссии заявил, что окончательный проект будет рассматриваться 21 июля.
Довольно сомнительная площадка, на которой был опубликован проект — сайт Воскресенского.
Все решается в администрации Лукашенко, а на самом деле в кругу его 3-5 соратников.
Задача сделать качественный документ и не стояла.
Возможно, Лукашенко покритикует проект, вынесет его на всенародное обсуждение, потом снова покритикует.
Если по новой Конституции Лукашенко займет пост президента, то он фактически лишается только права издавать декреты.
Их на самом деле не так много и принимается.
Однако нет никаких гарантий, что новая Конституция будет соблюдаться.
Если Лукашенко останется президентом, у него остается неограниченная власть.
Этот проект Конституции узаконивает то, что власть накопила, как правоприменительную практику.
Узаконивается подход к "тунеядцам".
Если Лукашенко предусматривал для себя пост председателя Всебелорусского собрания, то там нет никаких полномочий, это очень шаткое положение.
Я не исключаю, что по итогам «всенародного обсуждения» будет заявлено, что граждане массово потребовали ввести должность полновластного председателя Всебелорусского собрания.
Проект, представленный на сайте Воскресенского — это попытка косметического ремонта Конституции, причем очень небрежная.
Проект Общественной конституционной комиссии построен на максимальном разделении властей.
Что было раньше
Юрий Воскресенский опубликовал проект Конституции, который, по его словам, был разработан официальной Конституционной комиссией. Проект предусматривает определенное сокращение полномочий президента и не содержит описания должностей главы Совета безопасности и Всебелорусского народного собрания.
Политический обозреватель Радио Свобода Валерий Карбалевич высказал мнение, что если опубликованная редакция - окончательная, оппонентам режима следует пойти на референдум и проголосовать за этот проект.
Координационный совет заявил об инициативе "Народная Конституция". Учредители компании — сообщество "Честные люди" при участии кабинета представителей Светланы Тихановской, Координационного совета, Народного антикризисного руководства Павла Латушко, Общественной конституционной комиссии. Они запустили платформу "Честный выбор".
Проект "Народная Конституция" предусматривает соблюдение следующих принципов:
Реальное разделение властей, определение системы сдержек и противовесов.
Реформа судебной системы, так как без справедливого суда невозможно двигаться дальше. Судебное собрание из числа представителей юридической науки, адвокатского сообщества, бывших судей будет назначать судей, а те из коллег будут выбирать своих руководителей.
Состав судей Конституционного суда будет формировать парламент по предложению Верховного Суда, правительства и президента.
Президент теряет большое количество неограниченных полномочий. Остается представителем страны в международном поле, руководителем армии во время военного положения.
Перевод с бел. — EX-PRESS.BY
Добро пожаловать в реальность!