На сайте политической организации "Круглый стол демократических сил", созданной Юрием Воскресенским, - бывшим соратником экс-кандидата в президенты Беларуси Виктора Бабарико, а ныне одним из членов государственной конституционной комиссии - был опубликован проект Основного закона Беларуси. Воскресенский утверждает, что этот документ - результат работы конституционной комиссии, и что в начале августа он будет передан на рассмотрение Александру Лукашенко.
DW поговорила с сооснователем и академическим директором варшавского аналитического центра Eurasian States in Transition research center (EAST Center) Андреем Елисеевым об основных положениях проекта, его достоверности и о том, какие изменения могут ожидать Беларусь, если новая конституция вступит в силу.
Появление документа на портале частного политического объединения эксперт объясняет тем, что Воскресенскому "была дана возможность предварительно проверить реакцию общественного мнения" на этот документ.
Проект новой конституции предусматривает подготовку к транзиту власти, говорит Елисеев - Однако он считает, что Лукашенко в ближайшее время не намерен уходить с поста президента.
"Я допускаю, что произойдет обнуление сроков - примерно так, как это было в России. Срок будет отчитываться либо от времени вступления в силу новой конституции, либо от следующих по графику президентских выборов", - указывает эксперт. Он не исключает, что в проект конституции еще будут внесены поправки, увеличивающие продолжительность президентского срока с пяти до шести-семи лет, и уменьшающие возрастной ценз для главы государства. "Суть в том, чтобы Лукашенко находился на посту еще два срока, а далее я не исключаю династический транзит в пользу сына", - прогнозирует Елисеев.
Что же касается руководства Всебелорусским народным собранием, эксперт допускает, что Лукашенко, сохранив за собой президентский пост, возглавит и эту структуру: "Новая конституция будет предусматривать вариант "три в одном": сосредоточение в руках одного человека должности президента, должности главы Совета безопасности и должности главы президиума ВНС". Сейчас в проекте конституции речь об этом не идет, но Елисеев считает, что "такой закон может быть принят либо парламентом, либо внеочередным собранием ВНС, которое произойдет после принятия конституции".
Если проект конституции будет утвержден и вступит в силу, появится ли в стране больше пространства для развития демократического общества? Есть ли смысл демократическим силам голосовать на референдуме в начале 2022 года за предложенные поправки? Андрей Елисеев говорит, что главная проблема - не положения конституции, а ее фактическая реализация.
"Проблема не в том, что конституция, которая действует в стране на сегодняшний день, не полностью демократическая и нужно сделать шаг вперед. Проблема в том, что не исполняются многие положения даже нынешнего Основного закона. Так что, прежде всего, нужно начать с их исполнения, а потом говорить о том, стоит поддерживать новую конституцию или нет", - говорит директор варшавского аналитического центра Eurasian States in Transition.
Добро пожаловать в реальность!