Правительство определило Положение о порядке оформления выезда для постоянного проживания за пределами Беларуси. Соответствующее постановление 23 ноября появилось на Национальном правовом интернет-портале и вступает в силу после опубликования. «Зеркало» отмечает, что никаких существенных изменений документом не предусматривается — похожий порядок действовал и ранее.
Документ определяет порядок рассмотрения заявлений об оформлении выезда на ПМЖ за границу — этим занимаются подразделения по гражданству и миграции органов внутренних дел по месту жительства граждан.
Постановление также утверждает формы заявления об оформлении выезда, анкеты, которую требуется заполнить перед подачей бумаг, и других документов.
Как объяснил начальник управления по гражданству и миграции МВД Алексей Бегун, для беларусов, которые подают заявление на оформление выезда на ПМЖ, ничего не меняется: список документов остался прежним, а информацию о гражданах тщательно проверяли и раньше.
При этом изменилась сама отметка в паспорте: раньше на штампе указывали конкретную страну, в которую выезжает беларус. Это создавало определенные сложности, если человек выезжал, к примеру, в Польшу, а затем передумал и уехал в Германию. Сейчас же этот штамп сделали универсальным, т. е. страна выезда на ПМЖ в нем не указывается.
Подача документов
Для получения разрешения на выезд человек, достигший 18 лет либо приобретший дееспособность в полном объеме, лично подает заявление и необходимые документы в отдел по гражданству и миграции (ОГиМ). За несовершеннолетних бумаги может принести законный представитель.
Полный пакет документов для оформления выезда на ПМЖ указан в п 11.4.1 или 11.4.2 (для несовершеннолетних) перечня административных процедур: это анкета, паспорт либо ID-карта и биометрический паспорт, фотография 40×50, свидетельства о рождении, о браке (если он заключен), о рождении ребенка (если он есть) и другие документы.
Принимая документы, сотрудник ОГиМ должен установить личность гражданина (его представителя) в соответствии с паспортом либо ID-картой, сверить указанные им данные с предъявленными документами, разъяснить правовые последствия оформления выезда на ПМЖ, а также проинформировать об основаниях для отказа.
Проверка данных
В течение трех дней после подачи заявления подразделение по гражданству и миграции направляет запросы о проверке информации в соответствующие госорганы (Минюст, налоговая инспекция, управление по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Мингорисполкома либо облисполкома), которым дается до 20 дней для ее предоставления.
Будут проверяться следующие данные:
наличие или отсутствие ограничения права гражданина на выезд;
наличие в едином государственном банке данных о правонарушениях;
исполнение налоговых обязательств;
для индивидуальных предпринимателей — факт прекращения деятельности в Беларуси;
для призывников и граждан в возрасте 18−27 лет, состоящих в запасе, — наличие согласия военного комиссариата;
Гражданин может сам взять в военкомате справку о согласии на выезд и приложить ее к другим документам при подаче заявления в ОГиМ.
для граждан, имеющих несовершеннолетних детей либо обязанных платить алименты, — исполнение алиментных обязательств;
для граждан, обязанных возмещать расходы государства на содержание их детей, находящихся на гособеспечении, — сведения о возмещении таких расходов.
Принятие решения и уведомление
Не позднее 15 дней со дня получения результатов проверок подразделение по гражданству и миграции должно принять решение об оформлении выезда гражданина на ПМЖ либо об отказе.
В день принятия решения ОГиМ еще раз проверит наличие ограничений на выезд и присутствие гражданина в банке данных правонарушений.
Принятое решение утверждается руководителем подразделения по гражданству и миграции (его заместителем), информация о нем вносится в автоматизированную информационную систему «Гражданство и миграция».
В течение трех рабочих дней заявителю направляется уведомление о принятом решении.
Если выезд одобрили
Если ОГиМ принял решение об оформлении выезда на ПМЖ за границу, в паспорте гражданина должна быть проставлена соответствующая отметка.
В трехдневный срок с даты вынесения решения человек снимается с регистрационного учета по месту жительства в Беларуси, в течение следующих трех дней информация об этом отправляется в военкомат. Отметка о регистрации в паспорте гражданина аннулируется.
Если же эмигрант в дальнейшем вернулся жить в Беларусь и заново зарегистрировался по месту жительства, в его паспорте аннулируют отметку об оформлении выезда на ПМЖ за границу.
Когда могут отказать в выезде на ПМЖ
Заявителю могут отказать в оформлении выезда на ПМЖ за рубеж в следующих случаях:
поданы ложные или неполные сведения, подложные или поддельные документы;
есть ограничения на выезд;
есть сведения о неисполненных обязательствах;
оформление выезда приведет к тому, что несовершеннолетний останется зарегистрированным по месту жительства в Беларуси без законного представителя, постоянно проживающего в стране, либо несовершеннолетнему будет оформлен выезд на ПМЖ за границу без законного представителя.
Как оформиться на ПМЖ за границей
Оформить постоянное проживание за границей беларусы могут, уже находясь в другой стране, — через посольство или консульство.
Раньше для завершения оформления постоянного проживания за пределами Беларуси гражданину нужно было получить паспорт серии РР. Но со вступлением в силу Закона от 11.05.2023 № 268-З «Об изменении законов» для этого требуется только вынесение административного решения по заявлению — это освобождает человека от необходимости получать такой документ, если у него есть действующий паспорт внутренней серии, в который ставится отметка о выезде.
Формально он должен быть действительным только на момент подачи соответствующего заявления. Но с учетом больших сроков рассмотрения таких заявлений (4 месяца для оформления постоянного проживания и 1 год для выхода из гражданства) госорганы вправе потребовать, чтобы документ был действительным еще и на момент истечения установленного срока на рассмотрение заявления.
Поэтому беларусам, у которых уже оформлено постоянное проживание за рубежом, нужен действительный не менее года паспорт. У тех, кому еще предстоит эту процедуру пройти, срок действия документа должен быть еще как минимум 1,5 года. Обменять же его по новым правилам можно только в Беларуси.
Добро пожаловать в реальность!