Обеспокоенность Европы как никогда глубока: Мюнхенская конференция по безопасности проходит не на фоне, а в тени заявлений Дональда Трампа. «Белсат» излагает, что пишут западные СМИ о событии, которое может решить судьбу Украины.
Мюнхенская конференция по безопасности проходит в столице Баварии с 1963 года. На ежегодном форуме политики, дипломаты и эксперты обсуждают глобальные угрозы, конфликты и вызовы. Нынешний форум, который проходит 14-16 февраля, особенный: Соединенные Штаты обещают прекратить войну в Украине, а Европа обеспокоена исторической аналогией с событиями 1938 года.
В этом году мировые лидеры собрались на ключевую встречу по безопасности, поскольку «старый» мировой порядок рискует развалиться, пишет корреспондент Би-би-си Фрэнк Гарднер, который освещает этот форум два десятка лет. Он не может припомнить, когда бы на карту было поставлено так много с точки зрения глобальной безопасности.
«Новый мировой беспорядок» – так издание Politico переиначивает устойчивое выражение о «новым мировом беспорядке». По словам анонимного европейского чиновника, который пообщался с изданием, в Европе царит «смесь страха и отрицания»: большинство европейских стран не хочет «терять лицо» и не мыслит в парадигме, которую задает президент США Дональд Трамп. Европе, согласно изданию, не хватает генерального плана: вместо него предлагают разве что надежду на лучшее и декларации вроде «сильное НАТО и сильная Америка рука об руку».
В конференции участвует среди других Светлана Тихановская, которая будет выступать на главной сцене. Она призывает: «Никаких решений относительно Беларуси не может быть без участия беларусов».
Да что там Беларусь! Основные игроки упоминали о ней перед конференцией разве что в контексте» «минских соглашений», которые заморозили войну на Донбассе, но привели к полномасштабной войне. В Штатах не хотят, нынешние договоренности стали «Минском-3». А участников конференции беспокоит, что лидеры США и России могут принять решения по войне в Украине без участия Украины – и не в пользу Украины и европейской безопасности.
Дональд Трамп 12 февраля позвонил сначала Владимиру Путину и только потом президенту Украины Владимиру Зеленскому. О разговорах известно немного. Трамп среди прочего рассказал, что с Зеленским обсуждал «главным образом встречу, которая планируется в пятницу в Мюнхене» – его там не будет, но должны прилететь вице-президент Джей Ди Вэнс и государственный секретарь Марко Рубио (последний может опоздать: сломался самолет).
Также Трамп сообщил, что предложил Путину прекратить огонь на войне с Украиной, отметив, что не хочет, чтобы решение конфликта было временным. Когда его спросили, считает ли он Украину равным участником миротворческого процесса, он сказал, что это «интересный вопрос». И не ответил. Зато анонсировал, что встретится с Путиным в Саудовской Аравии в «не очень отдаленном будущем». В Украине начали волноваться, что Путин и Трамп договорятся о судьбе Украины за спинами украинцев.
Еще Трамп говорил, что в Мюнхене встретятся представители США, России и Украины, «там будет Россия с нашими людьми». Что это значит, в Европе не поняли: Россия не участвует в конференции с 2022 года, об участии россиян в этом году официально не объявляли, встречи нет в программе. Не напутал ли он?
Однако если высказывания Трампа неоднозначны, то высказывания его министра обороны Пита Хегсета весьма конкретны: Украину не возьмут в НАТО, США больше не имеют приоритетом безопасность в Европе и Украине и не вышлют в Украину свои войска, а задача вернуть Украину в международно признанные границы «нереалистична». Хотя подождите, вот уже в команде Трампа говорят, что присоединение Украины к НАТО все еще не исключено, а США могут послать войска в Украину…
Союзники США хотели бы ясности по поводу поддержки Штатами Украины, замечает «Голос Америки». Говорят: раньше существовал почти консенсус (если не считать Венгрии и Словакии), что нападение России на Украину должно закончиться неудачей, иначе НАТО будет критически ослаблено, теперь же есть большие сомнения, что новая администрация США придерживается такой позиции.
В Европе не боятся громких заявлений типа «будущее поставлено на карту» – это буквально заголовок трансляции Euronews с конференции. Директор конференции даже прогнозирует, что Вэнс может объявить на форуме о выводе американских войск из Евросоюза.
Другой вопрос – что Европа могла бы. Трамп еще в первый президентский срок настаивал, чтобы союзники по НАТО тратили на оборону не менее 2% валового внутреннего продукта, как договаривались в 2014-м. Сейчас Трамп настаивает уже на 5%. А в НАТО еще не все добрались до 2% (анализ расходов – в PDF на сайте НАТО). Даже Польша, которая поддерживает призыв Трампа, еще не тратит 5%. Причин множество – от исторического пацифизма после Второй мировой войны до опасности прихода популистов во власть. Но главной причиной часто называют такую: Европе нужно изменить саму парадигму обороны, начать полагаться только на себя, а на это нет политической воли.
На фоне этого все чаще упоминают, как той воли однажды не хватило в том самом Мюнхене: в 1938 году Соединенное Королевство и Франция подписали с нацистской Германией и фашистской Италией соглашение, вошедшее в историю как «мюнхенский сговор». Идея была такая: чтобы убаюкать Адольфа Гитлера и избежать еще одной мировой войны, нужно отдать немцам часть Чехословакии. Раз за разом «всплывает» фото, на котором британский премьер Невилл Чемберлен показывает бумажку с обещанием Гитлера не нападать на Чехословакию. Фото сделано менее чем за полгода до полномасштабного нападения нацистов на Чехословакию – и менее года оставалось до начала Второй мировой войны.
Еще 10 лет назад европейцев раздражало, как часто в США напоминали о Чемберлене в контексте обвинений в безволии и слабости, склонности к примирению с агрессором. А теперь министр обороны Германии Борис Писториус обвиняет новую администрацию США в том, что она пошла на уступки России еще до начала переговоров. Президент Франции Эммануэль Макрон предостерегает даже о возможной «капитуляции» США перед Россией.
Для оптимистов можно предложить другую историческую параллель: в «капитуляции» когда-то подозревали самого Зеленского. В 2019 году по Украине прошли массовые протесты под лозунгом «Нет капитуляции». Протестующие боялись, что Зеленский договорится с Путиным на вывод войск из Донбасса и сдаст часть Украины Кремлю.
Но потом Зеленский поговорил с Путиным. Пресс-конференцию в Париже в конце 2019 года, где Зеленский плохо скрывал улыбку от слов Путина, восприняли в Кремле как оплеуху. После этого Путин не встречался с Зеленским, через два с небольшим года совершил полномасштабное нападение на Украину. А Зеленский не капитулировал – и сейчас призывает других не капитулировать перед Россией.
Добро пожаловать в реальность!