Война России против Украины нанесла сильный удар по евразийской интеграции. Она разрушает ее фундамент, пишет политолог Валерий Карбалевич.
Цивилизованного развода не получилось
За 30 лет после распада СССР Россия сделала много усилий для интеграции постсоветского пространства, формирования различных организаций: СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, ЕАЭС. Москва считала упомянутые объединения важным механизмом контроля над этой территорией, поэтому всячески стимулировала, подталкивала, форсировала интеграционные процессы. Поскольку такая линия считалась приоритетом российской внешней политики, то в эти проекты вкладывались большие ресурсы: политические, экономические, дипломатические, информационные и др.
Однако война России против Украины многое поменяла, поставив под сомнение всю предыдущую работу Москвы в этом направлении. Причем мины заложены под основополагающие принципы, на которых строились упомянутые интеграционные объединения.
Например, хоть из СНГ и не получилось настоящего Содружества Независимых Государств в виде конфедерации, как изначально планировалось, но эта организация выполнила другую функцию. В экспертном сообществе утвердилось представление, что СНГ стало механизмом цивилизованного развода бывших республик СССР. И вот теперь выясняется, что война против Украины перечеркнула такое представление. Если россияне обстреливают Киев, Харьков, то о каком цивилизованном разводе можно говорить?
Россия не признает итогов распада СССР
Второй момент. Путин в своем выступлении накануне нападения на Украину заявил, что Россия не признает результатов распада СССР, те границы, которые были зафиксированы в 1991 году. И провозглашает свое историческое, моральное, а значит, и политическое право на пересмотр того, что он неоднократно называл «геополитической катастрофой».
Такой идеологический концепт разрушает основу постсоветской интеграции, которая априори базировалась на признании государственности, независимости всех стран, созданных после распада СССР. А война против Украины показала, что рассуждения Путина - это не просто теоретическая конструкция, а вполне реальная угроза суверенитету. В условиях недоверия к России сложно говорить об усилении интеграционных процессов. Ведь сейчас все лидеры постсоветских стран будут очень подозрительно относиться к любому предложению России об "углублении интеграции" или создании наднациональных органов.
Стоит отметить, что, кроме Беларуси, никто из союзников России по ОДКБ и ЕАЭС не поддержал агрессии РФ против Украины. Здесь очень показателен казахстанский кейс. Совсем недавно страны ОДКБ во главе с Россией устроили интервенцию в эту страну, чтобы спасти режим Такаева. И последний, согласно логике солидарности между авторитарными режимами, казалось бы, должен был поддержать Москву, хотя бы риторически. Однако нет, руководство Казахстана высказалось за территориальную целостность Украины и даже оказало ей гуманитарную помощь. Здесь сработала логика солидарности стран, которые чувствуют российскую угрозу.
Экономические возможности России уменьшаются
Поскольку главным двигателем евразийской интеграции является Россия, то этот процесс в решающей степени зависит от состояния, в котором она находится. Все члены ЕАЭС вступили в этот союз, чтобы получить от РФ какие-то блага в виде льготных цен на энергоресурсы, свободного выхода товаров и рабочей силы на большой российский рынок и др. Теперь же, в условиях санкций, экономика России деградирует, ее возможности помогать соседям резко уменьшаться. В результате чего исчезают или минимизируются стимулы ради экономического союза с РФ. Союзники начнут искать новых опекунов.
А уж тем более трудно сейчас говорить о факторе "мягкой силы", который могла бы использовать Россия для влияния на соседей. С начала войны РФ оказалась не просто в международной изоляции, а превратилась в мировое зло, в живой пример нравственной деградации. С ней сейчас мало кто хочет иметь дело.
Лукашенко во время встречи с Путиным 11 марта предложил использовать существующие интеграционные объединения для спасения от западных санкций. Он говорил: "Нам надо как-то собраться в ОДКБ, нам надо в ЕАЭС собраться, сплотиться вместе. Ведь все говорили о том, что нам надо вместе быть. Ну так давайте соберем. И, поверьте, еще добавив эти рынки, мы через месяц забудем, что у нас есть санкции. Поэтому ОДКБ и ЕАЭС, вот я вношу предложение (думаю, вы меня поддержите) - нам надо собраться в Москве, сесть за стол переговоров и договориться: мы вам это продаем, вы нам это. И выстраиваем нашу общую экономическую политику". Какие прожекты!
Санкции - дополнительный источник проблем для интеграции
Опыт санкций Запада и контрасанкций России после Крыма в 2014 году показал, что на самом деле все наоборот. Ситуация, когда одна (или две, как в нашем случае) страны - участницы ЕАЭС попадают под санкции или вводят контрасанкции против третьих стран, а другие участницы экономического союза к ним не присоединяются, объективно порождает проблемы. Вспомним, как много Россия упрекала Беларусь в контрабанде товаров из стран ЕС. Поэтому на самом деле санкции - дополнительный источник проблем для функционирования экономического союза, Таможенного союза, пространства свободной торговли.
Вот российская газета "Коммерсантъ", известная доступом к инсайдерской информации, рассказывает, что заседание Совета Евразийской экономической комиссии - руководящей структуры ЕАЭС - 17-18 марта состоялось в напряженной атмосфере на фоне резкого роста уровня противоречий по интеграционной работе ЕАЭС в условиях жестких санкций против двух его членов - Беларуси и России. Ведь союзники очень заинтересованы в нераспространении западных санкций на свои страны.
Повторят ли ОДКБ и ЕАЭС судьбу Организации Варшавского договора или Совета экономической взаимопомощи, которые существовали в советские времена?
Думаю, нет. Формальное существование этих объединений сохранится. Однако дальнейший процесс их интеграции затормозится. Скорее можно говорить, что ОДКБ и ЕАЭС повторят судьбу СНГ, то есть постепенно превратятся в некую переговорную площадку для двусторонних контактов.
Перевод с бел. — EX-PRESS.BY
Добро пожаловать в реальность!