В последние три месяца во внутренней и внешней политике Беларуси стали проявляться некоторые изменения. И может быть, даже не перемены, а скорее их симптомы. Они оказались неожиданными для внешних наблюдателей, поскольку никаких очевидных причин их появления вроде бы нет. Во всяком случае, их трудно обнаружить на поверхности политических процессов, пишет политолог Валерий Карбалевич на "Позiрке".
Вроде бы все закатано в асфальт
Четыре года после памятных событий последних президентских выборов политика режима Александра Лукашенко была строго последовательна, логична, даже где-то гармонична, все ее элементы поддерживали и дополняли один другой.
Внутри страны был взят курс на формирование тоталитарной системы, ликвидацию оппозиции, гражданского общества, инакомыслия. Политические репрессии в отдельных направлениях достигли сталинского масштаба. Каждый день приходят сообщения о новых задержаниях, судах, приговорах по “экстремистским” статьям.
Во внешней политике Запад объявлен экзистенциальным врагом. К тому же провозглашен крах однополярного мира, в котором доминировали США и Европа. Поэтому Беларусь поворачивает в сторону Глобального Юга, продолжает сближение с Россией и Китаем, ориентируется на вступление в незападные организации (ШОС, БРИКС и пр.).
Как сказал Лукашенко, теперь солнце встает на Востоке. Причем речь идет не просто о переориентации внешней политики и торговли, а о смене цивилизационного кода белорусского этноса. То есть Беларусь порывает с европейской цивилизацией и интегрируется в структуры Глобального Юга.
Была четкая и ясная позиция по вопросу войны России против Украины. Минск целиком и полностью поддержал Москву, поскольку, согласно официальной версии, в Киеве правит “нацистский режим”, который должен быть уничтожен. Как сказал Лукашенко, “мы вернем нашу Украину в лоно нашего славянства”.
Все было ясно, понятно, казалось бы, забетонировано на долгие годы. И вдруг начало что-то происходить.
“Дело о госперевороте”. Почему показали Зенковича?
Началось освобождение политзаключенных. С июля помиловано 115 человек — рекордное количество в истории независимой Беларуси. Это сделано демонстративно.
Хотя на первый взгляд, казалось бы, какая логика: одних освобождать, других, еще в большем количестве — сажать. Но логика есть. Задержание граждан по “политическим” статьям давно уже перестало быть новостью, превратилось в рутину. А вот освобождение — это новость, на которую все обратили внимание.
Если бы власти в этом случае руководствовались нарративом, что, дескать, “у нас нет политзаключенных”, то освобождение противников режима (например, сильно больных) можно было бы замаскировать. Скажем, освободить их в рамках закона об амнистии, которая состоялась в первом полугодии и была приурочена к 80-летию освобождения Беларуси от фашистов. И тогда политузники потерялись бы среди значительного числа других заключенных.
Но политзаключенных освобождают не по амнистии, а по процедуре помилования. Причем этот процесс приобрел черты политической кампании. Этих 115 политзаключенных власти могли освободить сразу, одним указом. Однако решили делать это порциями, разделив на четыре части. Освобождение растянули на три месяца, чтобы привлечь больше внимания. Чтобы адресаты увидели или услышали этот сигнал.
Судя по всему, власти готовы освободить и знаковых фигур. Лукашенко намекнул Польше, что готов поторговаться о судьбе Анджея Почобута. 19 сентября государственное ТВ показало пропагандистский фильм о Юрии Зенковиче. Главный смысл этого кино не в рассказе о якобы готовившемся госперевороте, а в призыве политзаключенного к руководству США добиваться его освобождения (он имеет гражданство Беларуси и Соединенных Штатов). Фактически это предложение Вашингтону о торге.
Сигналы Киеву и Варшаве
Как-то незаметно корректируется отношение к Украине. Лукашенко не только повторяет призывы к миру, но в последнее время несколько раз намекнул, что Минск поддерживает контакт с Киевом и договаривается с украинским руководством по некоторым вопросам.
Также Лукашенко посылает небольшие сигналы Западу с целью некой разрядки, деэскалации отношений. То же освобождение политзаключенных — это попытка запустить пробные шары, прощупать почву, протестировать готовность Запада к переговорам, проверить его реакцию.
Минск готов (правда, пока только на словах) корректировать политику в отношении нелегальных мигрантов, которые прорываются с территории Беларуси в страны ЕС. Недавно Лукашенко сообщил, что дал указание усилить контроль на границе. Министр иностранных дел Максим Рыженков заявил, что в ноябре в Минске может пройти международная конференция по противодействию нелегальной миграции в регионе.
Что случилось, почему руководство Беларуси делает пусть и маленькие, но шаги для налаживания отношений с Западом?
Ведь внешне вроде бы все идет хорошо, экономические показатели позитивные, зарплаты растут, оппозиция и гражданское общество уничтожены, внешние угрозы нейтрализованы, на политическом горизонте нет облаков, которые могли бы испортить президентскую избирательную кампанию 2025 года. Почему же Лукашенко вдруг засуетился?
Почему не устраивает статус-кво?
Главный ответ состоит в том, что статус-кво не удовлетворяет режим. Есть несколько причин, объясняющих противоречивые телодвижения политического руководства.
Прежде всего, налицо синдром 2020 года. Лукашенко не может спокойно относиться к президентской кампании, которая должна пройти в следующем году. У него появился психологический комплекс в связи с самим этим процессом. Слишком глубокую травму получил правитель четыре года назад.
Опыт 2020 года свидетельствует: то из инструментария властей, что работает в обычной ситуации, может не сработать и даже взорваться в ходе избирательной кампании. Так что на этот критический период надо бы иметь дополнительные гарантии, принять избыточные меры, чтобы быть готовым к любой неожиданности.
У властей есть понимание, что силовое подавление протеста очень дорого обошлось стране во всех смыслах.
Не все так просто с экономикой. Усугубляется демографическая проблема, обостряется нехватка рабочих рук, в том числе из-за массовой политической эмиграции. А количество пенсионеров растет. Где брать деньги на пенсии?
Нынешний экономический рост в значительной мере обеспечивается развитием ВПК России. А если война вскоре окончится, начнется спад?
Это в пропагандистских передачах можно рассказывать, что Европа нам не нужна, будем продавать свою продукцию в Африку. В реальности выясняется, что конфликт с Западом очень болезнен.
Санкции не только блокируют экспорт через близкие порты стран Балтии, но больно бьют по транзитному статусу Беларуси. Вот на днях заместитель главы таможенного комитета Эдуард Данилович сообщил, что грузопоток через Беларусь сократился на 30% по сравнению с прошлым годом из-за санкционных ограничений и закрытия пограничных пунктов.
Сейчас работают только пять из 26 ранее действовавших пунктов пропуска. И китайцы, у которых через Беларусь идет большой транзит в Европу, недовольны.
Вероятно, появились терки с Кремлем
Не все так просто и в отношениях с Россией. Возрастающая зависимость от нее заметно напрягает Минск. Есть большая неопределенность с окончанием войны. Не исключен вариант, что Москва проиграет, и тогда судьбе режима Лукашенко не позавидуешь.
Судя по всему, появились какие-то терки в отношениях с Кремлем. Кое-что начало выходить на поверхность.
В выступлении Лукашенко 17 сентября на торжественном вечере по случаю “Дня народного единства” за упреками в адрес Украины и США можно было расслышать скрытое предупреждение в адрес России. Причем не только в связи с летающими над белорусской территорией российскими дронами. Прозвучало, что кто-то извне стимулирует противостояние Беларуси и Украины. Как можно понять из путаных рассуждений Лукашенко, это не только США.
“Нападение на Беларусь, запомните это, — это третья мировая война”, — подчеркнул белорусский властитель. И добавил: “Поэтому ни в коем случае ни украинцам, ни россиянам, они это прекрасно понимают, ни американцам, которые хотят отсидеться за океаном, этого делать нельзя”. То есть угроза нападения на Беларусь исходит в одинаковой степени от Украины, России и США!
Уже много раз бывало, что как только возникало напряжение в отношениях с Москвой, Минск делал демонстративный жест в сторону Запада. Может быть, нечто подобное мы наблюдаем и сейчас.
Расширить поле для маневра
Итак, Лукашенко хотел бы получить дополнительную страховку, расширить поле для маневра, возможно, на всякий случай иметь план Б. Нужно попытаться принудить Запад признать новую реальность, забыть события 2020 года и все, что последовало потом, смириться с тем, что Лукашенко остается во главе Беларуси и придется с ним иметь дело.
Белорусский властитель хочет добиться признания результатов президентских выборов 2025 года западными странами и признания его президентом Беларуси. И если начнутся мирные переговоры между Россией и Украиной, Россией и Западом в ближайшем будущем, Лукашенко хотел бы в них участвовать, имея международную легитимность. О чем он сам рассказал в том же выступлении 17 сентября.
А поскольку для Запада тема политзаключенных достаточно болезненна, Минск и решил начать с нее. Главное — зацепиться, а там можно поговорить и о мигрантах, а затем плавно перейти к вопросу о санкциях.
Насколько обоснованы такие надежды и расчеты? Думаю, не очень. Но это уже отдельная тема.
Добро пожаловать в реальность!