В конце прошлой недели Александр Лукашенко заявил, что в Беларусь началась переброска нестратегического ядерного оружия России. Ранее звучали полярные мнения, касающиеся того, под чьим именно контролем будут эти вооружения после доставки в нашу страну. Сам Лукашенко, напомним, утверждал, что управлять оружием будет Беларусь. «Управлять всем тем, что есть в Беларуси, будем мы здесь», — говорил он в марте, когда о решении впервые объявили официально. В свою очередь власти РФ утверждают прямо противоположное. "Зеркало" спросило у эксперта, могут ли белорусские власти каким-то образом воспользоваться размещенным в стране оружием в обход Москвы.
Что случилось
25 мая Александр Лукашенко заявил, что в Беларусь уже начали перемещать нестратегическое ядерное оружие. Министры обороны Беларуси и России в этот же день подписали документы, определяющие порядок содержания этого оружия в специальном хранилище на территории Беларуси. Лукашенко уверил, что в нашей стране оно будет в безопасности.
Лидер демократических сил Светлана Тихановская заявила: «Мы должны сделать все, чтобы сорвать план Путина по размещению ядерного оружия в Беларуси». Представитель внешнеполитической службы Евросоюза Петер Стано отметил, что белорусско-российское соглашение «не способствует деэскалации». А правительство ФРГ сочло отправку оружия массового поражения в Беларусь ошибочным шагом и попыткой запугивания. В Кремле ситуацию комментировать не стали.
При этом в день подписания договора министр обороны РФ Сергей Шойгу заявил, что, размещая ядерное оружие в Беларуси, не передает его республике, контроль над ним и решение о применении остаются за Москвой. Об этом же ранее говорил президент России Владимир Путин, это подтвердил и белорусский МИД.
Однако сам Александр Лукашенко 31 марта, отвечая на вопросы после ежегодного послания народу и парламенту, заявил, что контроль над ядерными вооружениями будет у Беларуси. «Все будет по закону и по правилам. Бесконтрольного оружия в Беларуси нет и быть не может. Поэтому управлять всем тем, что есть в Беларуси, будем мы здесь», — сказал политик.
Эксперт: Все оружие останется под контролем России. А может, вообще не окажется в Беларуси
Ответить на вопрос, под чьим же контролем будет ядерное оружие после отправки в Беларусь, согласился научный сотрудник Института ООН по изучению проблем разоружения Павел Подвиг. Эксперт уверен, что контроль будут осуществлять россияне и только они:
— Российская практика такова, что все боезаряды постоянно находятся под контролем частей 12-го Главного управления Министерства обороны (ГУМО) РФ. Единственное исключение — боеголовки, установленные на межконтинентальных баллистических ракетах (МБР) или на баллистических ракетах на подводных лодках (БРПЛ), [но ни тот, ни другой тип вооружений в Беларуси размещаться не будет]. Это означает, что даже если боезаряды будут находиться на территории Беларуси, то их охрана, оборона, проведение регламента — все это будет осуществляться частями Вооруженных сил России. Других вариантов нет.
Технически это выглядит так. Прежде чем боезаряд может быть применен, его нужно установить на средство доставки (самолет-бомбардировщик, ракету на пусковой установке и т.д. — Прим. ред.). Для этого его нужно достать из хранилища, погрузить на специальный транспорт, доставить к средству доставки, а затем подвесить бомбу или установить боевую часть на ракете. Все эти операции выполняются исключительно силами частей 12-го ГУМО. Где-то в этом процессе, насколько можно судить, происходит разблокировка защиты от несанкционированного применения (условно говоря, введение неких «кодов разблокировки». — Прим. ред.), но основная защита заключается именно в том, что специалисты 12-го ГУМО сохраняют контроль над боезарядом практически до самого последнего момента. Судя по всему, заряд передается в ведение пилотов бомбардировщика буквально в тот момент, когда самолет готов вырулить на взлетную полосу, чтобы выполнять задание.
Кроме этого, есть и другие меры безопасности. Например, боезаряд баллистической ракеты не должен сработать, если система не зарегистрирует, что он «прошел» фазы полета по траектории. То есть на старте такой заряд взорваться не должен.
— Какие ядерные боеприпасы, по-вашему, с наибольшей вероятностью окажутся на территории Беларуси (бомбы, ракеты к «Искандерам» или ядерные снаряды)? Существует ли уже окончательное мнение, где они будут храниться?
— Пока сообщалось только о подготовке белорусских пилотов к возможной доставке бомб для Су-25 (штурмовики белорусской авиации, базирующиеся под Лидой. — Прим. ред.). По поводу «Искандеров» какие-то сведения были, но не совсем понятно, насколько им можно доверять. С ядерными снарядами (если имеется в виду артиллерия) ситуация такая, что они все были уничтожены еще в 1990-х. Есть все основания полагать, что уничтожены они были окончательно.
Где точно их будут хранить, пока непонятно. Следов подготовки хранилища пока никто не обнаружил. Вполне возможно, что даже если хранилище будет построено, оно будет стоять пустым. Боезаряды будут оставаться на российской территории. Я думаю, что это наиболее вероятный вариант.
— Почему?
— Есть много причин, начиная от того, что основная (и даже единственная) цель такого шага — политическая. Важна прежде всего возможность размещения, обучение персонала — как демонстрация того, что Россия может себе позволить ту же практику, которая существует в НАТО (речь идет о программе Nuclear Sharing, по которой США держат свои ядерные боезаряды в некоторых странах Европы. — Прим. ред.). Собственно размещение боезарядов для этого не нужно.
С практической точки зрения, я думаю, мы можем рассчитывать на определенный консерватизм 12-го ГУМО — люди там традиционно относятся к своим обязанностям ответственно и скорее всего найдут способ не перевозить боезаряды в Беларусь. Хотя бы под тем предлогом, что создание адекватного хранилища — дело небыстрое.
Кроме этого, можно планировать операции таким образом, что боезаряды будут доставляться в хранилище в Беларуси уже только непосредственно перед решением на развертывание или применение. Так, например, это сделано (или было сделано на протяжении многих лет) с Калининградом. Полностью, конечно, исключать возможность размещения реальных боезарядов в Беларуси нельзя, но, на мой взгляд, вероятность этого очень мала.
— Сможет ли Лукашенко при желании захватить контроль над оружием без ведома России? Например, получив каким-то образом «коды» для применения?
— Это практически исключено. Дело не только в «кодах». Система охраны и обороны — она многослойная (начиная от частей 12-го ГУМО). Полностью преодолеть ее практически невозможно. К тому же, как я уже говорил, есть основания считать, что на территорию Беларуси боезаряды реально доставлены не будут. Это, кстати, тоже часть системы обороны — не размещать оружие там, где оно может находиться в какой-то опасности, пусть даже и теоретической.
Добро пожаловать в реальность!