В политической обстановке Казахстана и Беларуси много общего. В обеих странах существуют авторитарные режимы. И в Беларуси (в 2020-м), и в Казахстане (в 2022-м) случились массовые протесты населения. И Лукашенко, и Токаев обратились за помощью к Путину, пишет политолог Валерий Карбалевич.
Однако дальнейшие траектории эволюции режимов двух стран сильно расходятся. В Беларуси власти жесткими репрессиями загоняют страну в тоталитаризм. В Казахстане началась трансформация политической системы в сторону большей открытости.
Последние новости из Казахстана. Президент Касым-Жомарт Токаев подписал указ о роспуске нижней палаты парламента страны (Мажилиса) и всех органов регионального самоуправления (маслихатов).
Назначены внеочередные выборы по новой Конституции, которая была принята в сентябре прошлого года.
Ранее Токаев объявил об амнистии существенной части участников волнений в январе 2022 г., а также выразил желание усилить роль парламента и ограничить полномочия главы государства одним семилетним сроком.
Также объявлено о частичном переходе к выборам руководителей местных исполнительных органов.
Введен запрет для близких родственников президента занимать важные должности в государственной службе либо в государственных корпорациях.
На основании происходящего в Казахстане можно говорить о нескольких уроках для Беларуси.
1. Разная реакция на общественные протесты
У двух режимов разные рефлексия и реакция на общественные протесты. Лукашенко из событий 2020 года сделал единственный вывод: надо все задушить, загнать под плинтус, выдавить из Беларуси всех недовольных, превратить страну в один большой концлагерь.
Токаев же, кроме демонстрации силы и репрессий, пришел к выводу, что общественное недовольство, которое вылилось в протесты, имело причину, поэтому ради разрядки напряженности в стране нужно делать шаги навстречу народу, следует отвечать на запрос общества. Пусть эти шаги пока небольшие, реформы косметические, но власть демонстрирует желание слушать людей, идти им навстречу. Подход принципиально отличается от белорусского.
2. Уход Лукашенко почти с неизбежностью повлечет за собой смену политического режима в Беларуси
Опыт Казахстана показывает, что в персоналистских режимах со сменой авторитарного лидера меняется политический режим. В странах с единоличной властью диктатор создает политическую систему под себя, по собственному образу и подобию. И в эту систему трудно пересадить другую фигуру, человека с другой фамилией. Ведь политическое одеяние другого размера. Это не обязательно должна быть демократическая трансформация. Она просто другая. Что, кстати, засвидетельствовал опыт и соседней с Казахстаном страны, Узбекистана. Причем тот факт, что преемник назначен предыдущим диктатором, мало влияет на этот процесс.
Это означает, что уход Лукашенко почти с неизбежностью повлечет за собой смену политического режима в Беларуси. Кого бы нынешний диктатор ни назначил в качестве преемника.
3. Преемнику нужен новый мандат - не от предшественника, а от народа
Президент Касым-Жомарт Токаев посчитал, что основным направлением достижения легитимизации своей власти является дистанционирование от наследия непопулярного в обществе предшественника, Нурсултана Назарбаева. Он воспользовался протестами, чтобы отстранить бывшего диктатора от всех властных рычагов. Столице страны Нур-Султану вернули прежнее название - Астана.
Родственники Назарбаева лишились высоких должностей, привилегий, некоторые члены его семьи стали фигурантами уголовных дел. В новой редакции Конституции Казахстана убрали упоминание о "первом президенте", "основателе независимого Казахстана", титуле Елбасы. Преемнику нужен новый мандат - причем не от предшественника, а от народа, нужен новый общественный договор.
Поэтому можно делать вывод, что и в Беларуси для укрепления власти преемник Лукашенко должен будет выступить в образе «антилукашенко», чтобы дистанцироваться от его политического наследия. Легитимизация нового режима пойдет в направлении делукашенизации. Ведь Лукашенко токсичная фигура и отождествление с ним вредно для любого политика.
4. Террор и игра в демократию - вещи малосовместимые
Принятию новой Конституции Казахстана сопутствовали досрочные президентские и парламентские выборы. Это логично. Если страна встала на путь перемен, то они должны быть последовательными, хотя бы по форме.
Лукашенко в 2020, 2021 годах много раз намекал, что после конституционной реформы возможны досрочные президентские и парламентские выборы. Но потом передумал. Что по-своему тоже логично. Зачем идти на новые выборы, если ничего не изменится? Террор и игра в демократию - вещи малосовместимые. Поэтому не только досрочные выборы не объявили, а даже очередные (местные и парламентские) перенесли на 2024 год. Лукашенко рассуждал о том, что следует бы и президентские выборы отменить, а президента выбирать на «Всебелорусском народном собрании». Чтобы "не возбуждать народ" и "не дестабилизировать ситуацию". Тренд, абсолютно противоположный казахстанскому.
5. Популярность Токаева сильно выросла в связи с его четкой и последовательной позицией в вопросе войны России против Украины
Руководство Казахстана дистанцировалось от политики Кремля, выступило в поддержку территориальной целостности Украины. Киеву была оказана гуманитарная помощь. Все это улучшило имидж казахстанского президента как самостоятельного политика. По требованию Токаева войска ОДКБ были быстро выведены из Казахстана после подавления протестов в январе 2022 года.
Полагаю, если бы Лукашенко не поддержал российскую агрессию, повторил опыт 2014 года (политика нейтралитета), его популярность также выросла бы. Однако он настолько крепко связал свою власть с поддержкой Кремля, со ставкой на голое насилие, что стал заложником кремлевской авантюры, потерял чувство опасности. Если Токаев накануне войны добился вывода войск ОДКБ (прежде всего, российских войск), то Лукашенко, наоборот, как раз перед началом агрессии пригласил российские войска в Беларусь на учения. И получил статус соагрессора. Со всеми соответствующими последствиями, многие из которых еще ждут его впереди.
Перевод с бел. — EX-PRESS.BY
Добро пожаловать в реальность!