Минус миллион человек за 29 лет — как сокращение населения Беларуси влияет на экономическое развитие, в интервью Филину объясняет Лев Марголин.
— С 1994 года население Беларуси, по официальным данным, сократилось более, чем на миллион человек. За прошлый год — минус 55 тысяч человек. Как депопуляция влияет на экономику страны?
— Само по себе уменьшение численности населения в принципе на экономику не влияет и не должно влиять: меньше рук — меньше ртов. Другое дело, как меняется структурно состав населения, какое количество трудоспособных людей в стране, оно увеличивается или уменьшается, какое количество пенсионеров.
Самое главное то, что у нас за этот период значительно увеличилось количество пенсионеров и уменьшилось количество трудоспособных, а это означает, что если раньше каждого пенсионера, кормили, допустим, трое работающих, то сейчас двое. И соответственно, возможности пенсионной системы значительно снизились. В этом главная особенность депопуляции.
Дело в том, что она связана с такими волнами, которые тянутся еще с послевоенного периода. И хотя они потихоньку затухают, но, тем не менее, как раз в последние годы в трудоспособный возраст вступает население, которое численно меньше, чем было 10 или 20 лет тому назад.
Эта особенность ухудшает положение, потому что, когда люди уходят на пенсию, мало того, что их кормить сложнее, так еще их и заменить сложнее, потому что не хватает людей, которые могли бы взять на себя обязанности тех, кто уходит на пенсию. Поэтому если даже абстрактно численность населения не влияет на уровень жизни (мы видели, что в Европе во многих странах тоже происходит депопуляция), то в наших условиях это влияет, и достаточно существенно.
— Приведет ли это к снижению пенсий, пособий, социальных выплат?
— Думаю, что в ближайшее время нет, по крайней мере, в обозримом периоде.
Потому что средств, которые поступают в фонд социальной защиты населения, уже давно не хватает для выплаты пенсий.
Поэтому используются бюджетные дотации, то есть каждый год при формировании бюджета сумма пенсий, которые нужно выплатить, достаточно легко рассчитывается. И точно так же рассчитывается необходимое повышение пенсий. Недостающие средства закладываются как дотации из централизованного бюджета в фонд социального развития.
Поэтому если не будет каких-либо резких обвалов, то постепенное снижение не должно привести к сокращению или задержкам пенсий. Тем более что опять-таки через несколько лет трудно точно сказать, когда, количество вступающих в трудоспособный возраст будет постепенно увеличиваться.
— Как вы считаете, что могло бы улучшить демографическую ситуацию?
— Некоторое время назад власти пытались каким-то образом влиять на ситуацию: вводился материнский капитал, выплачивали солидные пособия после рождения ребенка и до достижения им возраста трех лет, действовали льготы по жилищному строительству. Это все атрибуты достаточно богатого государства.
По мере того, как эти богатства истощаются, соответственно, и возможности по стимулированию роста рождаемости тоже уменьшаются. Хотя в общем-то надо сказать, что тогда, когда все это начиналось, на определенном этапе это позволило повысить рождаемость.
Численность населения зависит не только от рождаемости, но и от смертности, а смертность в трудоспособном возрасте особенно мужской части населения не редкость. И в значительной степени это зависит от состояния медицины. Неслучайно в начале этого года было объявлено о проведении всеобщей обязательной диспансеризации населения.
Но, к сожалению, сложно надеяться на качество этой диспансеризации, когда известно, что нехватка врачей с каждым месяцем все усугубляется. И насколько я знаю, сейчас достигла 10 тысяч. Боюсь, что некому будет проводить диспансеризацию. Соответственно, она может остаться такой же формальностью, как и многие начинания нашей власти.
— Какие меры, которые возможно было бы принять сейчас, могли бы способствовать увеличению рождаемости?
— Единственная мера, которая может способствовать увеличению рождаемости, — это рост экономики, соответственно, рост благосостояния, когда каждый человек, который вступает во взрослую жизнь, не будет бояться завести семью, не будет бояться рождения ребенка. Все завязано на экономический рост.
К сожалению, в ближайшие пару лет мы точно не можем рассчитывать на этот рост, прежде всего в связи с санкциями, в связи с тем, что масса людей уезжает, ищет лучшие места для применения своих сил.
Так что на сегодняшний момент каких-то шагов, которые могли бы кардинально улучшить ситуацию хотя бы в будущем я не вижу.
Добро пожаловать в реальность!