За освобождение политзаключенных Александр Лукашенко получил от США обещание снять санкции с беларусского калия. Это большой успех для властей Беларуси, однако он не откроет для Беларуси все утерянные из-за санкций возможности. Об этом в комментарии «Белсату» рассказал эксперт в сфере торговли удобрениями, пожелавший остаться анонимным.
Собеседник «Белсата» отметил, что прекращение санкций – «это однозначно успех, победа для беларусского правительства». Но, по его словам, есть нюансы.
Как будут снимать санкции?
На момент публикации, санкции США с беларусской калийной отрасли еще не сняты. В них находятся как производители удобрений – «Беларуськалий» и «Славкалий», так и их поставщик – «Белорусская калийная компания». Как будут отменяться ограничения, до сих пор неизвестно. И здесь есть два варианта. Первый вариант, самый оптимистичный –санкции будут сняты полностью. В таком случае беларусские компании исчезнут из всех списков проверки и смогут нормально работать, как и раньше. Второй вариант заключается в том, что будет выдана лицензия, дающая отсрочку в исполнении ограничений, как это действует сейчас в отношении России. Но в таком случае санкции будут только поставлены на паузу, а сами компании и дальше останутся в санкционных списках, что в определенной степени будет затруднять их деятельность. По словам собеседника, это важный юридический момент, пока же есть только декларация о намерениях.
Санкции США не единственные
Хотя санкции США на беларусские калийные компании наиболее тяжелые, они не единственные. Действуют также ограничения Европейского союза, Великобритании, Канады, Швейцарии. И они не снимаются автоматически вместе с американскими. К тому же соседняя Литва, через которую беларусский калий транспортировался, в одностороннем порядке запретила его транзит по своей территории. То есть, ограничения как на поставки остаются.
Транзитные пути не меняются
Из-за сохранения санкций транзитные пути для беларусских калийных удобрений не меняются. Они по-прежнему будут экспортироваться через Россию: порты на Балтийском (основной), Черном и Каспийском морях, а также по железной дороге. При этом российские порты для многих собственников торговых судов продолжают оставаться «красным флагом»: они не хотят ходить в них, потому что Россия в состоянии войны. В результате даже при условии снятия санкций фрахтователь судна, который увидит в реестре российский порт, может отказаться работать с ним. То есть обычные международные перевозчики по-прежнему с большой вероятностью могут отказаться работать с беларусским калием.
Поэтому беларусские калийные компании могут быть вынуждены по-прежнему работать с «теневым флотом» через различные фирмы-прокладки и компании-посредники, как делают это и сейчас. То есть, похоже, что с фрахтовой точки зрения для Беларуси особо ничего не изменится.
При этом наиболее удобными для беларусского калия были бы поставки через литовский порт Клайпеда, который и ближе к Беларуси, и в котором у «Беларуськалия» есть свой терминал, что дополнительно снижает затраты. Но эксперт не ожидает, что Литва готова открыть свой транзит для беларусского калия по политическим причинам, как и соседние Польша или Латвия. К тому же, поставки в польский Гданьск или латвийские Вентспилс или Ригу длиннее, там нет своего терминала. И неизвестно, как отреагируют в России, если Беларусь сократит свои поставки по российской железной дороге – не повысят ли там тарифы за транзит беларусского калия, так как все равно российский Санкт-Петербург останется основным портом.
Могут разблокировать кредиты и оборудование
Тем не менее, даже приостановка деятельности американских санкций может позитивным образом сказаться на закупке оборудования для беларусских калийных компаний. Хотя и без этого «Беларуськалий» в последнее время работал с нормальной загрузкой, которая при полной загрузке может составлять до 15 млн тонн в год.
Особенно вопрос разблокирования оборудования и кредитов касается дальнейшего строительства Нежинского горнообогатительного комбината в Беларуси, который строила компания российского олигарха Михаила Гуцериева «Славкалий». После введения санкций США китайская сторона прекратила финансирование проекта, а «Славкалий» был национализирован беларусскими властями. Наш собеседник не исключает, что предприятие «Недра Нежин», ставшее правопреемником «Славкалия», теперь может ускорить строительство комбината за счет возврата китайских средств. Мощность комбината может составлять около 2 млн тонн калийных удобрений, которые как раз планируется продавать прежде всего в Китай.
Финансовое облегчение
Определенный прогресс собеседник ждет и в вопросе платежей. На данный момент беларусские компании не могут рассчитываться в долларах и пользоваться SWIFT, открывать аккредитивы в банках и так далее, так как находятся в санкционных списках. После отмены американских санкций они с большой вероятностью смогут получать оплаты не в национальных валютах стран-покупателей, а в долларах США. Все это должно упростить торговлю. Правда, здесь добавляется проблема того, что многие беларусские банки сами находятся под санкциями и отключены от SWIFT, но эта проблема должна быть решаемой.
Кто будет покупать?
Наш собеседник отметил, что из-за различных портов и путей экспорта, возможных поддельных сертификатов происхождения удобрений и других схем, используемых компаниями, трудно оценить текущие объемы экспорта беларусских калийных удобрений. Но можно предположить, что в 2024 году для «Беларуськалия» они могли составлять 7-8 млн тонн при рекордных зафиксированных показателях ранее в 11 млн тонн. То есть, подчеркнул эксперт, беларусские компании приспособились уже к работе в условиях санкций. Больше всего выросли поставки в Китай.
Но теперь торговать калием будет все же проще. Сейчас объемы поставок попытаются еще нарастить, хотя многое зависит от пропускной возможности логистики: от количества вагонов, от загруженности железной дороги, наличия терминалов в портах.
При этом уже были утеряны многие рынки: США, Европа, Австралия, Япония и другие. Хотя и сохранились такие крупные рынки, как Китай и Бразилия. Согласно докладу продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, в мировой торговле калием доля Беларуси с 2021 по 2024 год сократилась с 9 до 6%.
Интересным остается вопрос поставки калийных удобрений из Беларуси в США, которые во время тарифных войн поссорились со своим главным поставщиком – Канадой. Собеседник «Белсата» не исключает, что Вашингтон снятием санкций с беларусских компаний хотел бы снизить свою зависимость от канадских, заместив определенную часть. По его мнению, Беларусь в таком случае могла бы увеличить объемы своих поставок на американский рынок в 2,5-3 раза относительно докризисного уровня – до 2 млн тонн.
Но в основном, отметил эксперт, за время с 2022 года калийный рынок в мире стабилизировался – «нет страны, которая бы сидела, ожидая беларусского калия». В том числе за счет тех стран, которые нарастили собственные поставки, как то Лаос, который «подрос» примерно в два раза. То есть беларусскому калию придется снова искать утерянные рынки и бороться с конкуренцией, так как его место занято.
В целом, подчеркнул собеседник, снятие санкций – очень хорошая новость для беларусских компаний: «пересидели, победили, справились и под санкциями работали, а теперь будет легче». Но все же о возвращении в досанкционное состояние говорить не приходится.
По итогам переговоров со спецпосланником президента Соединенных Штатов Джоном Коулом Александр Лукашенко подписал указ о помиловании 123 политзаключенных. Всего освобождены 156 граждан разных стран. В ответ США снимают санкции с беларусского калия.
Однако Министерство иностранных дел Литвы заявило, что в Европейском союзе не ведется никаких обсуждений по поводу отмены санкций против Беларуси, несмотря на решение США отменить ограничения против беларусских калийных удобрений. Более того, европейские санкции против Беларуси даже будут расширены.
Тем не менее, снятие санкций США с беларусского калия все же может очень помочь беларусским продажам за рубеж.
Якуб Хруст, "Белсат"
Добро пожаловать в реальность!