Закон по вопросам предпринимательской деятельности подписан. ИП больше не смогут заниматься некоторыми видами деятельности. Какими именно — определит правительство до 1 июля.
По тем видам деятельности, которые не войдут в перечень дозволенного, с 1 октября прекратится регистрация новых индивидуальных предпринимателей. Старые должны будут до 1 января 2026 года перерегистрироваться в юридические лица. Процедуру перехода обещают упростить.
Как это повлияет на жизнедеятельность мелкого бизнеса, на рынок труда? Удастся ли государству исполнить свою тайную мечту и таки дожать индивидуальное предпринимательство как класс? На вопросы BGmedia отвечает старший научный сотрудник Центра экономических исследований BEROC Анастасия Лузгина.
Зачем вводятся изменения? Что режим заработает на этом?
— Изменения законодательства о работе индивидуальных предпринимателей начались не прямо сейчас. Они идут уже несколько лет.
На протяжении этого периода ухудшаются условия работы ИП в плане того же налогообложения. Во-первых, сужается перечень видов деятельности, которые могут на данный момент осуществлять ИП. Плюс меняются возможности использования различных видов налогообложения (например, упрощенная система налогообложения, единый налог), которые раньше широко использовались ипэшниками. Так что даже без тотального ограничения ИП уже введены лимиты, которые создают менее выгодные условия для индивидуальных предпринимателей.
Грубо говоря, общий итог этих изменений — увеличение налоговых платежей. Мы уже видим, какой это дает эффект. По последней годовой статистике, которая у нас есть за 2022 год, по сравнению с 2021 годом количество ИП сократилось, а сумма выплаченных налогов возросла. Изменения в налогообложении как раз так и повлияли.
С другой стороны, эта сумма не составляет большую долю в налогообложении, это мелкие предприниматели, и нажиться, даже с учетом грядущих изменений, вряд ли особо получится.
Повышение налоговых отчислений — это только один момент. Второй — это управляемость (сферой предпринимательства. — Ред.). Когда человек регистрируется как ИП, у него очень простая система ведения учета, и для государства она менее прозрачная. Для юрлиц увеличивается отчетность, которую они предоставляют, увеличивается сбор статистических данных — то есть они больше под контролем и больше ответственны. Государству это выгодно.
Третий момент, на мой взгляд, тоже связан с налогообложением — ИП проще уходить от налогов, юрлицу сложнее. Поэтому власти и стимулируют перерегистрировать ИП либо в самозанятые (там ты в любом случае должен отчислять 10%), либо, если твоя деятельность под самозанятость не подпадает или у тебя есть наемные работники, — в юридическое лицо. Либо просто закрываться.
В целом все это усиливает государственное регулирование, которое у нас возрастает в последние годы, в том числе и в сфере ИП. О том, что государство в принципе не желает видеть ИП как класс, можно судить по тому, что в Минске уже который год не регистрируется ни одного ИП «по техническим причинам». Конечно, это сказки про технические причины, но они свидетельствуют о том, что в ИП совсем не заинтересованы.
Станет ли новый закон окончательным ударом по ИП?
Пока мы еще не можем говорить, какой будет окончательный перечень видов деятельности, которые можно оказывать как ИП. Но в любом случае это действительно будет ударом.
Я не думаю, что ИП прямо все возьмут и исчезнут. Все равно будет перечень видов деятельности, которыми ИП могут заниматься. Может быть, это уже не так выгодно, исходя из налогообложения, но тем не менее они сохранятся.
Скорее всего, мы увидим сокращение количества ИП. Вопрос — на сколько. Это не будет лавинообразным процессом, потому что будет переходный период. В этом году перестанут регистрировать новые. А перерегистрировать действующие можно до 2026 года. Поэтому на протяжении нескольких лет мы будем видеть постепенное сокращение количества ИП, которое к 2026 году остановится на какой-то цифре.
Из этого можно сделать вывод, что государство не заинтересовано в мелких индивидуальных предпринимателях. Говорить о том, что они совсем не нужны, оно не хочет. Но предполагает сделать их совсем небольшой долей.
Насколько переход от ИП к юрлицу усложняет жизнь и увеличивает расходы?
Чиновники обещают упрощенный переход в юрлицо, что будет сохраняться все контракты, все будет работать как раньше. Скорее всего, так и будет — процесс перерегистрации упростится.
Но в любом случае ответственность юрлица по сравнению с обычным ИП выше. Бухгалтерский учет, как бы его ни упрощали, все равно будет более сложный. Плюс к этому возникают вопросы с помещениями, требования, отчетность, статистика, которую должны предоставлять юрлица. Все это увеличивает затратность ведения юридического лица.
Придется привлекать сторонних бухгалтеров, юристов, потому что разобраться самому, не имея финансового или юридического бэкграунда, будет сложно. Это чревато ошибками, которые влекут за собой штрафные санкции. Далеко не все сегодняшние ипэшники готовы к этому.
Из-за закрытия части ИП освободится рабочая сила, и это снизит дефицит кадров?
Возможно освобождение некоторого количества людей. Оно уже идет с тех пор, как запустили модернизацию законодательства в отношении ИП. Даже люди, у которых еще «висит» ИП, могут им не пользоваться, а уходить на рынок труда в качестве наемных работников.
Не думаю, что эта мера позволит решить ситуацию с дефицитом кадров. За 2022 год у нас около 263 тысяч ИП, а численность занятого населения — 4,1млн человек. Понятно, что все они не закроются, кто-то уйдет в самозанятые, кто-то перерегистрируется в юрлица. Какой-то процент от этих ИП в течение нескольких лет еще выйдет на рынок. Кто-то вообще уедет. Возможно, в какой-то местности это улучшит ситуацию, но в целом это не решает проблему кадров.
Добро пожаловать в реальность!