В августе 2025 года пройдет пять лет с момента проведения президентских выборов, во время которых большое количество беларусов проголосовало за Светлану Тихановскую. Эта поддержка позволила ей через какое-то время указать свой статус как президента-электа. Ну а раз появился такой статус, то у него якобы появился и «срок действия»: согласно Конституции президент избирается на пять лет, которые заканчиваются как раз в следующем году. Так что же станет с «легитимностью» Тихановской после 2025-го? "Белсат" пообщался с экспертами.
Вопрос 2025 года
Вопрос «легитимности Светланы Тихановской» уже сегодня довольно активно обсуждается в медийном пространстве – как среди ее оппонентов, так и среди сторонников, дискутируют об этом и в среде независимых аналитиков (например, Александр Класковский, Артем Шрайбман, Юрий Дракохруст).
Можно предположить, что в скором времени «проблему 2025 года» будет педалировать и пропаганда. За примерами далеко ходить не надо. Достаточно вспомнить, как прокремлевские СМИ активно муссировали тему легитимности Владимира Зеленского в мае 2024 года.
Готовится к 2025 году и беларусский режим в Минске. Александр Лукашенко не так давно поручил главе ЦИК Игорю Карпенко провести «выборы» так, «чтобы комар носа не подточил». По всей видимости, Лукашенко собирается «переизбраться» на них, несмотря на то, что ему уже гарантировано «теплое место» во Всебеларусском народном собрании. Если же «выборы» пройдут «гладко», это, вероятно, снова позволит Лукашенко говорить о всенародной поддержке и трактовать 2020 год как некий сбой в «народной любви».
Но нужно ли «переизбираться», «подтверждать легитимность» также и Светлане Тихановской или можно пользоваться кредитом доверия, который выразил ей беларусский народ в 2020 году? Какие вообще аргументы будут приводиться с обеих сторон? Чтобы хорошо отвечать на этот вопрос в 2025-м, может стоит продумать их уже сейчас?
Что такое легитимность
Если в двух словах, то легитимность – это добровольное согласие народа на признание за властью права на принятие решений, на право власти. Есть также легитимность внешняя – когда власти в стране признаются другими государствами.
По мнению беларусского политолога Павла Усова, в 2020 году Александр Лукашенко столкнулся именно с кризисом институциональной, или электоральной, легитимности и перетеканием электорального доверия к Светлане Тихановской во время проведения выборов.
Но вот Тихановская этой институциональной легитимностью, считает политолог, не воспользовалась, или, скорее, не решилась принять на себя обязательства президентства в первые же послевыборные дни. Президентом-электром она назвала себя с опозданием, что, по словам Павла Усова, сильно подорвало ее институциональную легитимность.
Напомним, что президентом-электом (или «избранной президентом») Светлана Тихановская назвала себя только в ноябре 2022 года в колонке для бельгийского издания Politico. Тогда офис Светланы Тихановской конкретизировал, что, по многочисленным свидетельствам наблюдателей, опросам и электронному голосованию, Тихановская действительно победила на выборах 2020 года. Но поскольку официальные результаты выборов были сфальсифицированы, она не вступила в должность и осталась президентом, которую выбрали – президент-элект. Миссией Тихановской в этой роли провозглашалось обеспечение транзитного периода и проведение новых выборов.
Тем не менее, продолжает Павел Усов, если все же Светлана Тихановская начала действовать в таком «процедурно-институциональном аспекте легитимизации как президент-элект», то этот статус нужно будет «чем-то подтвердить» в 2025 году, так как заканчивается электоральный цикл, определенный Конституцией.
«Если бы она не называла себя президентом-электом, а просто была бы национальным лидером, то из этого не вытекало бы никаких проблем», – отметил Павел Усов.
При этом политолог подчеркивает, что возможности подтвердить этот статус сегодня попросту не существует, и поэтому дальнейшее его использование будет «неконституционным», «самозванским».
Есть также еще один тип легитимности, базирующийся на эмоциональном восприятии лидера народом. Но с этим, отмечает политолог, у Тихановской также есть вопросы, что якобы показали выборы в Координационный совет, на которых проголосовало малое количество избирателей (6723 человека, или 0,097% потенциально возможных избирателей). Поэтому вопрос, с которым скоро столкнется Светлана Тихановская, по мнению Павла Усова, это «кризис доверия».
Все будет зависеть от позиции Запада?
Приблизительно такого же мнения придерживается и политолог Дмитрий Болкунец. Он утверждает, что интерес к Светлане Тихановской сегодня падает и ссылается на метрики Википедии и Google Trends (позволяет анализировать запросы пользователей Google). Примечательно, что на своей странице политолог приводит рейтинг интереса к беларусским политическим деятелям на основании просмотров страниц в Википедии и поисковых запросов Яндекса, в котором Тихановская как раз таки занимает вторую строчку после Лукашенко.
Как и Павел Усов, Дмитрий Болкунец считает, что подтверждением низкого доверия к Светлане Тихановской внутри страны стали выборы в Координационный совет. Мол, Тихановская прямо призвала поддержать эти выборы, но количество участников было очень низким, что якобы показывает недоверие к структурам, связанным с ней.
Что касается проблемы 2025 года, то многое, считает Дмитрий Болкунец, будет зависеть от позиции западных стран, их готовности продолжать диалог, и от доноров, которым необходимо «потратить средства, выделенные их правительствами». При этом собеседник отмечает, что зарубежные страны «не живут в прошлом» и с 2020 года в Европе много где сменились правительства, поэтому многие «даже не знают, кто такая Светлана Тихановская».
Политолог допускает, что во время очередных президентских «выборов» в Беларуси может появиться какое-то другой человек, который «выскочит из-под плинтуса». Но если «выборы» пройдут «стерильно», то, вероятно, западным политикам по-прежнему будет удобно общаться со Светланой Тихановской или с кем-то еще из бывших кандидатов в президенты вроде Андрея Санникова или Зенона Позняка, так как, по мнению Болкунца, они также являются представителями беларусского политического ландшафта, и Светлана Тихановская ничем от них не отличается.
Легитимность = доверие
Легитимность – это доверие, говорит директор центра «Европейский диалог» и советник Светланы Тихановской по конституционной реформе и парламентскому сотрудничеству Анатолий Лебедько. Во-первых, это доверие от людей Беларуси, и, во-вторых, от международного сообщества. Чтобы понять, есть ли доверие к Светлане Тихановской со стороны зарубежных партнеров, Анатолий Лебедько предлагает посмотреть на статус встреч, на которые ее приглашают: это и саммит министров G7, и саммит спикеров парламентов 30 стран, и встречи с правительствами 26 европейских стран из 27, входящих в Евросоюз.
«Легитимность ли это и доверие? – задает вопрос Анатолий Лебедько. – Бесспорно».
Старший советник Светланы Тихановской Франак Вячорка также отмечает, что беларусский демократический лидер имеет доверие и легитимность, добытые не только в 2020 году, но и достигнутые благодаря ее деятельности на протяжении последних лет.
Что же касается доверия внутри Беларуси, то Анатолий Лебедько предложил исходить из того, что в стране нет демократии, а значит, нет независимых опросов и выборов, которые бы могли определить степень доверия или легитимности, к тому или иному политика. В тоже время сам беларусский режим своим поведением отвечает на вопрос, есть ли легитимность у Тихановской. Потому что в противном случае позволил бы провести свободные выборы, в которых могла бы принять участие сама Светлана. Тем не менее такой сценарий трудно себе представить, отмечает Анатолий Лебедько.
Не сможет перебить легитимность Тихановской и Координационный совет, который, по мнению Анатолия Лебедько, не смог пока стать вторым альтернативным политическим центром из-за низкого количества участников в голосовании.
Преувеличенная проблема
По мнению Франака Вячорки, проблема легитимности Светланы Тихановской «преувеличена и в основном используется пропагандой».
«Формально Тихановская не вступила в должность, и ее президентский срок не начинался. Но когда он начнется, ее единственной задачей будет провести вскоре свободные выборы – это она обещала белорусам в 2020-м», – говорит Вячорка.
Политик добавляет, что легитимность Тихановской будет сильной до тех пор, пока в Беларуси не состоятся новые выборы «с возможностью участия по крайней мере не хуже, чем в 2020-м». Но в нынешних условиях, говорит Франак Вячорка, провести общенациональные выборы невозможно, чтобы каким-то образом подтвердить или опровергнуть легитимность Светланы Тихановской.
Вячорка отмечает, что те, кто считают Тихановскую легитимной сегодня, будут считать ее такой и после 2025 года. А те, кто не поддерживали, вряд ли изменят свое отношение даже после выборов.
«То, что произошло в 2020-м, поменяло ситуацию в Беларуси, мы вышли за пределы избирательных циклов. Требования, с которыми выходили беларусы на улицы – не выполнены: новые свободные выборы, освобождение политзаключенных, наказание пособников режима», – говорит старший советник Светланы Тихановской.
«Чисто календарным» считает возникновение вопроса легитимности Светланы Тихановской и координатор «Нашай візіі» Вадим Можейко. Он проводит параллели с тем, что не так давно происходило в Украине с Владимиром Зеленским, когда пропагандисты в рамках информационно-психологических операций поднимали эту тему как можно громче.
«На самом деле я бы отметил, – говорит Вадим Можейко, – что сроки полномочий президентов отсчитываются от дня инаугурации, а не от дня выборов во всем мире. Инаугурации Светлана Тихановская не проводила, так что не от чего отсчитывать, если говорить чисто формально. Но тут более важен вопрос политический».
По мнению Вадима Можейко, процедурная легитимность Тихановской (через выборы) не идеальна и каждый год, который проходит с выборов 2020 года, не идет ей в плюс. Но в тоже время нет какой-то «волшебной даты», до которой она может называться президентом, а после которой – нет.
«Для лучшей процедурной легитимности нам нужны лучшие процедуры. Впрочем это и есть программа Тихановской: провести приемлемые честные выборы, без политзаключенных, без насилия. И конечно, тот, кто победил бы на таких выборах, имел бы больше легитимности, чем Тихановская», – считает Вадим Можейко, добавляя, что пока что ничего подобного в стране сделать невозможно.
Нужно не лишиться голоса
В то же время политолог Павел Усов считает, что в условиях, когда Тихановская не руководит страной, подчеркивание некоего «президентского мандата» является неоправданным. Поэтому «исключительная монополия» Тихановской на представительность Беларуси будет подорвана, и произойдет появление новых политических фигур, в связи с чем в 2025 году мы окажемся в ситуации многолидерства. Для ослабления влияния Тихановской как раз таки будет использоваться факт окончания президентского электорального срока.
В этой ситуации, считает Павел Усов, должно произойти переформатирование лидерства, когда сама Тихановская должна измениться и стать внутренним лидером (ведь, по мнению политолога, Тихановская озвучивает не свои мысли, а мысли своего окружения). Во-вторых – должны быть сформулированы общая консолидированная национально-демократическая идеология и ценности, на которые нужно опираться, и наконец, сформировано широкое движение – национальный фронт, который бы опирался на вооруженные элементы, в том числе полк Калиновского.
«Вот это три главных структурных элемента, без которых оппозиция будет просто разваливаться дальше и шансов на улучшение ситуации не будет», – подчеркнул Павел Усов.
Дмитрий Болкунец, допускает, что дальше Тихановская может оставаться одним из лидеров оппозиционного движения. По его мнению, сейчас не стоит «мериться легитимностью», а нужно «снять с себя корону» и прийти за стол переговоров с различными политическими группами, чтобы обсудить насущные вопросы – например, вопрос освобождения политзаключенных.
В свою очередь Вадим Можейко отмечает, что на сегодняшний день технической и легальной возможности получить «лучшую легитимность», чем у Светланы Тихановской, нет ни у кого. Поэтому с тем статусом, который на сегодняшний день есть у Тихановской, «мы сейчас и живем», так как это инструмент для всех беларусов, которого не было после выборов 2006 или 2010 года.
В этой связи, считает Вадим Можейко, после 2025 года Светлана Тихановская будет продолжать заниматься тем, чем занималась до этого.
«Пока в Беларуси не состоятся выборы с большей степенью прозрачности и демократичности, чем в 2020 году, до сих пор никакой лучшей фигуры, которая будет иметь большую легитимность, я просто не вижу, просто не представляю инструментов, как она найдется», – подытожил Вадим Можейко.
В то же время, отмечает Франак Вячорка, важно, «чтобы демократические силы не погрязли во внутренних конфликтах, потому что тогда Беларусь просто потеряет субъектность на международной арене». А для того, чтобы быть подстрахованными на тот случай, если вдруг Тихановская действительно по каким-то причинам выйдет из политической борьбы, следует строить альтернативные институты власти, которые смогут работать и существовать независимо от людей, которые туда входят. «Это и кабинет, и Координационный совет. Но без Тихановской открывать любую дверь будет очень сложно», – считает Франак Вячорка.
Если же даже представить ситуацию, что каким-то образом сегодня бы удалось «лишить» Тихановскую легитимности, то для беларусов это было бы «большим поражением и сильным политическим кризисом», считает Анатолий Лебедько.
«Мы, как никогда, имеем очень сильный голос, который слышат и в Вашингтоне, и в Брюсселе, и в любой европейской столице. Если мы лишимся этого голоса – мы все будем что-то шептать. Нас, может, будут слышать люди, которые вокруг нас, но не будет слышать международное сообщество, мы не сможем держать Беларусь в международной повестке дня. Надо признать, что это результат всех наших усилий. Но главным инвестором в это является голос Тихановской. И если мы его хотим потерять и хотим хрипеть или говорить что-то шепотом – и это тоже сценарий, тоже определенная альтернатива, но кто от этого выиграет? Не выиграет народ Беларуси, не выиграют сторонники перемен, не выиграет сама Беларусь», – завершил Анатолий Лебедько.
Добро пожаловать в реальность!