Снятие санкций с «Белшины» может быть как случайностью, так и началом торга с режимом Лукашенко.
Европейский суд снял санкции с беларуского ОАО «Белшина». В обосновании судебного решения говорится, что санкции против предприятия введены за спонсорство режима Лукашенко, однако последние годы предприятие терпит убытки, следовательно, спонсором беларуского режима никак быть не может.
Решение Европейского суда оспорить нельзя и обязательно к выполнению всеми странами членами Европейского Союза.
«Белшина» стала первым предприятиям, с которого Европейский суд снял санкции. Хотя бобруйское предприятие является не первым и далеко не единственным инициатором обращения в Европейский суд. Cуд посчитал, что ответчик — Совет Евросоюза не смог доказать, что предприятие является «существенным источником доходов для режима Александра Лукашенко».
В процессе явно произошел сбой. Что могло пойти не так?
— Я бы назвал этот трек политическим. И этот процесс называется торг с Лукашенко. В случае, когда твоя политика влияния не дает нужного эффекта, необходимо эту политику менять. Когда речь идет о демократии, о санкциях, требуется определенный шаг с другой стороны или хотя бы минимальный компромисс, — считает эксперт Украинского института будущего Игорь Тышкевич.
Как и в случае с Венесуэлой. Эксперт напоминает, что позиция правительства Гуайдо была куда сильнее, чем у Светланы Тихановской, поскольку в его управление передавалась часть внешнеэкономических активов Венесуэлы. В силу политических и геополитических обстоятельств пришлось искать компромисс по разрешению венесуэльского кризиса — и нашли: фактический правитель Венесуэлы Мадуро (которого не признают президентом) согласился провести в 2024 году выборы, на которые допустят оппозицию (какую именно оппозицию — не уточняется). Режим Мадуро пошел на такой шаг взамен за приостановку санкций.
США имеет юридический механизм приостановки санкций на определенное время.
А вот в Евросоюзе решение по отмене санкций, как и по введению, принимает Еврокомиссия консенсусом всех государств-членов Евросоюза. Стоит одному государству просто не проголосовать, решение не принимается.
— Станет ли Литовская Республика голосовать за отмену санкций даже после внезапной смены власти (в Беларуси)? Думаю, станет, но не сразу после смены власти, а после того как пройдет определенное время и будет видно, есть ли реализация литовских интересов на территории Беларуси. Тупик, господа: санкции ввели, а торговаться за отмену сложно, — подчеркивает аналитик.
И тут появляется решение Европейского суда в отношении «Белшины».
— Кейс «Белшины» появляется тогда, когда всерьез обсуждают вопрос о том, можно ли с Лукашенко поторговаться за политических заключенных, и стоит ли дергать Лукашенко с целью дистанцирования от российско-украинской войны, — рассуждает Тышкевич.
Эксперт допускает, что кейс «Белшины» просто случайность, но не исключает, что это пробный камень в огород Лукашенко, чтобы проверить ответную реакцию. Если в течение нескольких недель или месяцев последует освобождение известных политзаключенных, тогда торг продолжится. «Санкции за демократию», введенные до февраля 2022 года, а не «санкции за войну» — вот поле для возможного торга. На карту будет поставлена судьба политзаключенных или другие политические решения.
Но быстрый торг (даже если стороны и начнут его) невозможен по ряду причин.
— Быстро сдавать свои позиции ни одна из сторон не будет. А решение суда — достаточно удобный формат, потому что никто из европейских политиков не говорит, что мы идем на контакт с Лукашенко. Мы ему руки не пожмем, а тем временем нужный процесс проходит. Мол, европейские политики ни при чем, их имидж не страдает, — поясняет Тышкевич. — В аналогичной ситуации и Лукашенко: он тоже не может буквально назавтра сделать свой шаг, он должен показать, что что-то произошло «случайно».
Если действительно начинается торг, то на чашу весов с одной стороны кладется санкционный пакет в отношении конкретного предприятия или физического лица, с другой — ответное предложение. До того момента, пока оба предложения не уравновешиваются, ничего не происходит. А использование судебного механизма изначально предполагает значительный временной лаг.
Добро пожаловать в реальность!