Калийная отрасль Беларуси уже почти два года находится под западными санкциями. И хотя мировые цены на калийные удобрения в мире продолжают снижаться, Европейский Союз продолжает обсуждать смягчение или даже отмену ограничений в отношении калийной отрасли Беларуси. Объясняется это вопросами продовольственной безопасности в мире, которые якобы может решить беларусский калий.
Официальная беларусская статистика относительно калийных удобрений не публикуется с 2021 года. Последние данные о беларусских поставках были за январь-апрель позапрошлого года. За 2020 год Беларусь экспортировала 11,8 млн тонн калийных удобрений, заработав на этом $ 2,41 млрд.
Канадская компания Nutrien в своем прогнозе относительно экспорта беларусского калия на 2023 год полагает, что по сравнению с уровнем 2021 года поставки беларусского калия сократятся на 25-40%. Раньше прогноз был худшим – на 40-60%. А американская Mosaic прогнозирует снижение беларусского экспорта в 5-6 млн тонн до досанкционного уровня.
Nutrien также отмечает заметное снижение мировых цен на калий. Так, в Северной Америке цены упали на 41% до $ 401 за тонну, а при поставках за ее пределы – на 34% до $ 370.
Китай не подписывает договор
Источники «Белсата» в калийной отрасли отмечают, что основным рынком для беларусского калия остается Китай. Поставки туда идут как по морю (через Балтийское, Каспийское и Черное моря), так и по железной дороге через Россию. Но Китай до сих пор не подписал новый контракт, поэтому открыт вопрос, на каких условиях Беларусь будет отгружать калийные удобрения.
Причина же того, что Китай не подписывает договор, заключается в его стремлении снизить цену на беларусский калий. И поскольку складские запасы в КНР еще есть, посевная закончилась, а цены на мировых рынках снижаются, Китай занял выжидательную позицию.
Согласно нашим источникам, цены на калий снижаются из-за того, что в 2022 году они «подскочили на нерационально высокий уровень». Произошло это из-за того, что все ждали ухода с рынка российских удобрений, но США по гуманитарным причинам решили не налагать на них санкции, поэтому российские компании так или иначе сумели продолжить свою работу и «ни на отрасль полностью, ни на отдельные компании санкции не повлияли».
Кто хочет убрать санкции
А вот против «Беларуськалия» европейские и американские санкции действуют еще с 2021 года. Их ввели в июне 2021 года в ответ на принудительную посадку самолета Ryanair с журналистом Романом Протасевичем на борту. Но уже долгое время идут разговоры относительно того, чтобы смягчить их – опять-таки по гуманитарным причинам. В начале февраля сообщалось, что Евросоюз может снять персональные санкции с «кошельков» Александра Лукашенко – генерального директора «Беларуськалия» Ивана Головатого и российского олигарха Михаила Гуцериева. Это в свою очередь потом может привести к отмене секторальных санкций со всей калийной отрасли.
Задействован в этом и генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, ранее занимавший пост премьер-министра Португалии. В марте он даже летал в Брюссель с просьбой ослабить калийные санкции в отношении Беларуси.
Причина такой озабоченности, как заявляется, в том, что резкий рост цен на удобрения в 2022 году сильнее всего ощутили страны третьего мира. Например, в прошлом году проблемы с поставками беларусских и российских удобрений ощутимо ударили по Бразилии (20% калийных удобрений Бразилия получала из Беларуси). Их недостаток создал угрозу для урожайности кофе, которая является ключевой позицией в экспорте страны. Бразилия в этой связи стала очень активно лоббировать снятие ограничений на торговлю удобрениями на международном уровне, в ООН и WTO. Кроме того, она имеет тесные политические и экономические связи с Португалией, которая сейчас лоббирует ослабление санкций в отношении беларусского калия на уровне Евросоюза.
Кроме Португалии, в Евросоюзе позицию ослабления калийных санкций поддерживают Бельгия, Нидерланды, Франция (а по другим данным, еще и Италия). С президентом Португалии Антониу Коштай 17 мая на саммите Совета Европы в Рейкьявике встречалась избранная президент Беларуси Светлана Тихановская.
«Основной темой разговора были калийные удобрения и их экспорт в третьи страны. Тихановская подчеркнула, что нельзя смягчать санкции в отношении калийных удобрений из Беларуси, так как это не решит проблемы продовольственного кризиса, но приведет к еще большей безнаказанности режима. Беларусский лидер предложила искать другое решение, в том числе через присоединение производителей калийных удобрений из других стран», – сообщали в офисе Тихановской.
Против смягчения санкций выступают также восточноевропейские страны. Например, президент Литвы Гитанас Науседа назвал неприемлемыми попытки нескольких стран Евросоюза уменьшить санкционное давление на режим Лукашенко. По его словам, у Беларуси нет поводов для смягчения санкций, а деньги от удобрений – один из главных источников финансирования режима Лукашенко.
«Мы ввели эти санкции с очень четкими целями. Они были введены, чтобы эти два режима почувствовали последствия своих действий, прежде всего когда речь заходит о войне в Украине. В случае с Беларусью мы говорим и о других вещах. Например, вынужденная посадка самолета или нелегальная миграция. И скажите мне, произошло ли что-нибудь позитивное, чтобы эти санкции можно было смягчить? Ничего. Ситуация становилась только хуже. Беларусский режим стал еще больше поддерживать Россию в этой войне. Были ли освобождены из тюрем политические заключенные? Нет. Это означает, что мы не должны помогать этим двум диктаторским государствам праздновать победу над нами в виде ослабления санкций», – отметил Науседа.
Тем временем стало известно, что 20 мая в Минск прилетал российский олигарх Гуцериев. В этот же день он встретился с Лукашенко в своей беларусской резиденции в Шершунах. Встреча длилась около пяти часов, после чего Гуцериев улетел обратно в РФ, пишет «МотолькоПомоги». Можно предположить, что там среди прочего или даже прежде всего обсуждался калийный вопрос.
Новые санкции также блокируют
В комментарии «Белсату» Франак Вячорка, старший советник Светланы Тихановской, отметил, что пока идет речь не об отмене санкций, а об их смягчении – чтобы разрешить транзит удобрений через территорию Европейского Союза.
«Этого нельзя допустить. Если им дашь руку – они ее откусят по локоть. Это происходило неоднократно. К сожалению, не все в Евросоюзе это понимают», – сказал Вячорка.
По его словам, вероятность смягчения санкций остается, но Польша и Литва занимают решительную позицию против этого. При этом Вячорка подчеркнул, что беларусский калий не сможет решить вопросы продовольственной безопасности.
Он добавил, что страны Евросоюза, выступающие за смягчение калийных санкций, блокируют также введение новых ограничений, связывая вместе эти два вопроса.
«Именно из-за этого Евросоюз уже на протяжении более чем года серьезных санкций против режима не вводит. И наше предложение – разделить две эти вещи, не задерживать новые санкции», – подчеркнул Вячорка, сказав, что отсутствие санкций позволило режиму усилить репрессии в Беларуси.
Сколько заработает режим
Павел Латушко, глава Народного антикризисного управления и представитель Объединенного переходного кабинета по вопросам транзита власти, заявил, что новый разработанный санкционный пакет, который блокируют сторонники смягчения калийных санкций, предлагает закрыть возможности обхода режимом других уже введенных санкций. По оценкам политика, с помощью отмены калийных санкций режим Лукашенко сможет ежегодно дополнительно получать около $ 1,5 млрд, а в результате других ограничений потерять лишь около $ 200 млн.
«Литовская сторона считает, что режим Лукашенко сумеет заработать даже $ 8 млрд, если откроется возможность поставки беларусских калийных удобрений на мировой рынок», – сказал политик, добавив, что в любом случае баланс будет на стороне Лукашенко.
Это, по мнению Латушко, поможет режиму продолжать спонсировать войну против Украины и финансировать репрессии внутри Беларуси. Более того, добавил политик, «Беларуськалий» замешан в незаконном перемещении украинских детей. Латушко отметил, что вся эта информация была передана руководству Евросоюза и министрам иностранных дел стран-членов, но, несмотря на это, «в интересах Бразилии продолжается кампания, чтобы снять санкции на беларусский калий».
Политик назвал абсурдным помогать деньгами тому, кто своим соучастием в войне против Украины способствует голоду в мире.
С попытками избавиться от калийных санкций Латушко связал и помилование Протасевича, после посадки самолета с которым и были они введены.
«Лукашенко пытается играть. Он пытается сказать “Смотрите, я решил проблему”, но проблема не решена, так как это личные отношения гражданина Протасевича и гражданина Лукашенко. Сам факт преступления, связанный с захватом и принудительной посадкой гражданского самолета, поставившего в угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, находившихся на самолете, эта проблема не решена, и уголовное дело не закрыто. Поэтому ответственность должна наступить, а она, кстати, не наступила», – отметил Латушко.
Он надеется, что Польша и Литва сумеют не допустить снятия санкций с режима Лукашенко. А после в отношении него введут и новые санкции. В свою очередь Вячорка отметил, что давление на режим должно продолжаться и быть системным, чтобы остановить преступления режима как в Беларуси, так и извне.
Добро пожаловать в реальность!