12 февраля Правительство России подписало распоряжения об одобрении протоколов между Россией и Беларусью о продлении действий соглашений о порядке содержания узла Барановичи системы предупреждения о ракетном нападении (474-й ОРТУ, РЛС «Волга») и радиостанции Вилейка (43-й узел связи ВМФ России), расположенных на территории Республики Беларусь, пишет военный эксперт Егор Лебедок.
Распоряжения изданы на следующий день после ярких выступлений граждан Макея и Муравейко на ВНС о том, что закрепленное в Конституции стремление Беларуси к нейтралитету не соответствует текущей ситуации, и о необходимости закрепления коллективной обороны в Конституции Республики Беларусь.
Согласно Протоколам срок действия соглашений продлевается на 25 лет. В преамбуле Протоколов отмечено, что обе стороны признают необходимость нахождения объектов на территории Беларуси. Т.е. правительство России не согласно с заявлениями военных экспертов о том, что «Волга» и «Антей» не нужны, их можно заменить «Контейнерами» и другими узлами связи.
Протоколы не содержат изменений в Соглашения в части взаиморасчетов. Проще говоря, снова не используют цивилизованный подход – прописать в соглашениях оплату издержек – а, как и ранее, за подписание продления Соглашений будут неявно предусмотрены некие выгоды (политическая поддержка Лукашенко, низкие цены на энергоносители, выделение кредитов и т.п.). Напомню, что на период действия соглашений Беларусь передает в пользование России недвижимое имущество узла Барановичи и узла Вилейка и земельные участки, на которых они расположены, без взимания всех видов налогов, кроме налогов, связанных с хозяйственной деятельностью. За это Россия безвозмездно предоставляет военные полигоны для проведения боевых стрельб соединениями и частями ПВО ВС Беларуси, информацию о ракетно-космической обстановке и содействует оснащению пунктов управления войсками ПВО Беларуси необходимой для этого аппаратурой, предоставляет Беларуси информацию о порядке передачи сигналов Государственной системы единого времени и эталонных частот России с использованием радиостанции Вилейка. Поэтому, если в последующем Лукашенко будет произносить тираду, как ранее, об издержках для Беларуси от российских объектов, то это будет пустое политиканство, поскольку оплату издержек в соглашение он не внес.
Согласно протоколам, правовой статус объектов также не изменяется. В то же время стоит отметить, что на узле связи Вилейка в 2019 году планировалась установка системы радиоэлектронного подавления «Самарканд ПУ-ПРД-Д» разработки ЗАО «НЕВОС». Достоверная и детальная информации в открытых источниках о характеристиках «Самарканд» отсутствует. Радиоподавление, конечно, может быть использовано для защиты узла связи, но может использоваться и для активного воздействия на противника в зоне действия объекта или сети объектов РЭБ «Самарканд». Т.е. военное значение узла связи Вилейка, в случае реализации плана по установке на нем комплекса «Самарканд», могло измениться со всеми вытекающими.
Протоколы временно применяются с 31 мая 2021 года в случае их подписания обеими сторонами. Обсуждение продления соглашений идет еще с 2018 года. Для меня с того времени было понятно, что Соглашения точно продлят, но затягивалось их продление по политическим причинам, а точнее, по «торговым». Конечно, и сейчас не исключено демонстративное затягивание подписания и ратификации Соглашений со стороны Лукашенко (как лица, действительно принимающего решение, а не формально подписывающего). Но с августа 2020 года хорошо видно, что Путин перешел на достаточно жесткий контроль за соблюдением обещаний Лукашенко. И поддержка Лукашенко в различных формах будет оказываться дозировано после конкретных его шагов, а не просто заявлений.
Добро пожаловать в реальность!