Белорусские депутаты готовят атаку на «карту поляка»

Депутаты Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам и связям с СНГ инициируют обращение в Конституционный суд для того, чтобы определить соответствие польского закона «О карте поляка» общепризнанным принципам и нормам международного права. Такое решение принято сегодня на заседании профильной комиссии.

Депутаты приняли решение рекомендовать Палате представителей обсудить вопрос об обращении в Конституционный суд по поводу закона о карте поляка на заседании внеочередной сессии парламента 23 февраля.

Как отметил на заседании председатель комиссии Игорь Карпенко, закон о карте поляка вступил в силу в марте 2008 года. Его действие распространяется на все бывшие республики СССР, включая Латвию, Литву, Эстонию. Однако, прежде всего, он ориентирован на польское меньшинство в Беларуси, России, Украине. «По данным на 17 марта 2010 года карту поляка получили 14 509 граждан Беларуси», — сообщил он.

Игорь Карпенко подчеркнул, что у него лично нет сомнений, что «закон Польши о карте поляка, принятый без учета мнения белорусской стороны, противоречит принципам добрососедства и взаимного уважения между государствами». «Этот документ носит дискриминационный характер, разделяя граждан одного государства на владельцев карты поляка, получивших право на льготы, и тех граждан, которые, будучи по национальности поляками, не соблюдали некие процедуры и не получили карты поляка», — сказал депутат.

По его словам, в Палату представителей и к депутатам лично поступают многочисленные обращения граждан и общественных организаций с просьбой разъяснить, насколько правомерна выдача карты поляка. Например, в парламент обратился председатель Союза поляков в Беларуси Станислав Семашко с просьбой «рассмотреть законность выдачи консульскими учреждениями Польши карты поляка гражданам Беларуси». По его мнению, наличие подобных документов «является инструментом раздела поляков и прямым вмешательством в дела суверенного государства».

Депутат обратил внимание на отдельные статьи закона, в частности, на ст.20, где указаны основания для аннулирования карты поляка. Одной из причин для этого является совершение обладателем карты поляка действий, порочащих Польшу или поляков, а также действий в ущерб базовым интересам Польши. «Таким образом, гражданин Беларуси обязан в своих действиях руководствоваться интересами другого государства, а не своей страны. Разве это не вмешательство во внутренние дела суверенного государства? Разве это не подрыв ситуации изнутри?» — задал риторические вопросы парламентарий.

Зампредседателя комиссии Мария Бирюкова сделала акцент на несоответствии польского закона многим международным документам, в том числе Парижской хартии для новой Европы 1990 года, документам Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению 1990 года и договора, подписанного между Беларусью и Польшей в 1992 году о добрососедстве и дружелюбном сотрудничестве.

«В соответствии с этими документами каждый гражданин имеет право самостоятельно определять свою принадлежность к нацменьшинству или свою национальность без занесения этих данных в какой-либо документ. А карта поляка — это документ, подтверждающий принадлежность гражданина Беларуси к польскому народу. Конституция Беларуси гарантирует каждому гражданину любой национальности равные политические, экономические, социальные права и свободы. Этот закон нарушает данные права», — подчеркнула Мария Бирюкова, пояснив, что обладатели карты получают льготы и привилегии.

Владельцы карты, например, получают бесплатную многократную визу в Польшу, бесплатное образование, в том числе высшее, могут трудоустроиться без регистрации, получить бесплатную медпомощь, 37-процентную скидку на проезд в железнодорожном транспорте.

Получить карту поляка могут не только поляки по национальности, но и иные лица, которые предоставят справку общественной организации, действующей на территории Беларуси о том, что этот гражданин активно участвует в деятельности организации на благо языка, культуры и национального меньшинства.

«Кто определяет, какая организация даст такую справку? Председатель правительства Польши. Какая организация определена в Беларуси? Незарегистрированный нелегитимный союз поляков. Хотя по белорусскому законодательству общественные организации не имеют права выдавать справки», — сказала Мария Бирюкова.

Она подчеркнула, что выдают карту поляка консульские учреждения, хотя они «вообще не вправе выдавать какие-либо документы гражданам страны пребывания, кроме визы». Более того, информация о гражданах — обладателях карты поляка поступает в банк данных учреждений органов внутренних дел, безопасности, разведки, погранвойск.

Депутаты убеждены, что правовая оценка Конституционного суда Беларуси «может явиться хорошим аргументом для продолжения диалога с польскими властями по вопросу получения карты поляка на территории нашей страны и для обращения в соответствующие международные структуры».

«Беларусь — многонациональная страна, где проживают более 140 национальностей, и наша политика в области национальных отношений заключается в том, чтобы создать равные комфортные отношения для проживающих вне зависимости от национальности. Мы не можем позволить себе разжигать межнациональную, межконфессиональную вражду, которая, кстати, может возникнуть в результате применения этого закона, который делит поляков на своих и чужих», — резюмировал Игорь Карпенко.