Беларусские чиновники поделились программой своих действий на следующие пять лет. Документ, основанный на предвыборных и инаугурационных обещаниях Александра Лукашенко, обещает решить множество стратегических проблем. Но то, как это будет делаться, оставляет сомнения в жизнеспособности таких мер, пишет "Белсат".
Депутаты Палаты представителей Беларуси 7 мая одобрили программу деятельности правительства на 2025–2029 годы. Документ, который представил премьер-министр Александр Турчин, подготовлен согласно предвыборной программе Александра Лукашенко, его поручениям правительству и инаугурационной речи. Кроме того, учитывались результаты официального социологического исследования ожиданий граждан Беларуси.
«По сути, подготовленная программа – это дорожная карта реализации ключевых приоритетов и задач новой пятилетки, что определяет создание регуляторной среды для развития экономической и социальной сфер. Нам предстоит принять по крайней мере девять законов и внести изменения в десять кодексов Республики Беларусь», – подчеркнул он.
Турчин отметил, что подготовка программы основана «на фундаментальных принципах экономии ресурсов и их эффективного использования; системности, оперативности и прозрачности принятия решений; инициативы и личной ответственности членов правительства». Главными целевыми ориентирами действий правительства он назвал повышение благосостояния и достижение высоких стандартов жизни населения страны.
«Предусмотрены оцифрованные индикаторы ключевых параметров, закреплены конкретные члены правительства, ответственные за выполнение. Все запланированные задачи сбалансированы по источникам», – сказал премьер.
Три блока программы
Программа включает три блока мероприятий: институциональные, связанные с реализацией приоритетов пятилетки и отраслевые. Институциональные или структурные меры, заявил первый замминистра экономики Андрей Картун, включают то, что «то, что нам еще стоит улучшить в экономике, какие решить вопросы системного характера для реализации главной цели государственной политики – повышения благосостояния населения и роста качества жизни».
Второй блок касается того, как будут выполняться целевые ориентиры будущей пятилетки. Так, планируется активно развивать систему арендного жилья, прежде всего в регионах – за пять лет планируется построить до 5 млн квадратных метров такого жилья. Также предлагается построить и реконструировать более 650 объектов инфраструктуры с общим объемом финансирования более Br 20 млрд. Среди них – 34 больницы, 23 детских сада, 27 школ, 22 оздоровительных комплекса. Также премьер пообещал построить и отремонтировать более 24 500 км дорог с объемом инвестиций около Br 13 млрд, создать скоростные дорожные связки агрогородок – райцентр – областной центр.
«Например, время в пути от Минска до любого города-спутника будет занимать до получаса, от населенных пунктов до областного центра – час-полтора», – подчеркнул Турчин.
Блок отраслевых мер предусматривает то, чем будут заниматься конкретные отрасли, определено, что «каждый министр должен решить несколько стратегических задач», сказал Картун.
Турчин отметил, что главная цель программы деятельности правительства – обеспечить социальную стабильность в обществе и сбалансированный экономический рост.
Разогнать инфраструктурой ВВП
Эксперт Центра экономических исследований BEROC Анастасия Лузгина в комментарии «Белсату» отметила, что судя по заявлениям чиновников, основной упор в экономическом развитии планируется делать на инвестиции. Это следует из заявлений о наращивании объемов строительства арендного жилья, финансировании инфраструктурных проектов и улучшении качества дорог. Именно за счет этой инвестиционной активности и планируется обеспечить экономический рост.
«Инфраструктурные проекты это не обязательно высокодоходные какие-то вещи. Но те, которые могут стимулировать рост ВВП, что и является одним из приоритетов правительства Беларуси», – подчеркнула Лузгина.
Правда, реалистичность этих планов оценить сложно, добавила экономист. По ее мнению, эти проекты будут реализовываться прежде всего с помощью внутренних инвестиций, так как других финансовых источников в Беларуси, кроме России, фактически не осталось. А заинтересованность РФ в таких проектах тоже под вопросом.
Новым трендом властей Лузгина назвала строительство арендного жилья: фактически планируется строить 1 млн квадратных метров ежегодно.
«Это в два с лишним раза больше, чем было возведено и построено за весь 2024 год. Это значит, что будут активно наращивать этот тип строительства. Исходя из тех утверждений, что были высказаны, фокус будет сделан на регионах», – сказала она.
По ее словам, такое строительство ориентировано на то, чтобы привлечь специалистов в регионы и задержать их там. Но экономист снова не уверена в эффективности таких мер. Она напомнила, что власти уже пытались подобным образом привлечь людей на село, но положительного эффекта у таких усилий не было.
«Чтобы здесь то же самое не получилось. То есть в регионах построим арендное жилье, а заселять туда будет очень сложно, так как просто спроса со стороны населения не будет», – отметила Лузгина.
Ответов на вопросы нет
Что касается социальной сферы, то экономист ожидает сохранения той системы социального обеспечения, что сейчас существует в Беларуси. При этом она не исключает, что за определенные услуги – например, проезд в общественном транспорте – доля субсидии со стороны государства может снизиться, а оплаты со стороны населения – повышена. Но значительных изменений в социальной сфере эксперт все же не предвидит.
Как не видит она и серьезных реформаторских изменений, если не считать таковыми упор на региональное развитие.
«Этот вопрос тоже не новый для Беларуси, так как, безусловно, много людей, живущих в регионах, или хотели бы, или делают какие-то шаги в сторону того, чтобы переехать в более крупные города, где действительно инфраструктура лучше развита. И вот здесь в этой программе предполагается способствовать тому, чтобы в регионах люди оставались за счет развития инфраструктурных проектов и дорог», – сказала Лузгина.
Однако по ее мнению, только за счет государственных усилий решить проблему оттока людей из регионов трудно, «ведь для того, чтобы люди, особенно молодые, хорошо чувствовали себя и в маленьком городке, и в поселке, кроме дорог и школы, детских садов, им нужно еще наличие кафе, ресторанов, где они смогли бы спокойно и приятно проводить время, каких-то развлекательных вещей». Но для этого нужно, чтобы в регионах мог развиваться бизнес, с чем «в Беларуси проблемы». И решения этого вопроса в заявлениях чиновников наша собеседница «не услышала».
Добро пожаловать в реальность!