Жилищный стимул для решения кадровой проблемы — снова на устах большого начальства. 29 мая на заводе “Легмаш” в Орше Александр Лукашенко заявил, что государство будет помогать в строительстве жилья под развитие производственных мощностей. 5 мая там же, в Орше, Лукашенко уже говорил, что “придется переориентироваться и строить там, где нужны рабочие руки”, пишет экономист Алесь Гудия на "Позiрке".
Идея, прямо скажем, не нова. Такой подход уже показал свою низкую эффективность на примере агрогородков. Но почему к нему возвращаются и будет ли от этого толк при нынешнем состоянии экономики?
Квадратные метры — не панацея
Порой кажется, что в Беларуси ходить по граблям — это национальный вид спорта. Если так, то чиновники являются здесь бесспорными чемпионами. С упорством, достойным лучшего применения, спорные идеи используются снова и снова в надежде найти способ наступить на грабли так, чтобы не получить по лбу. При этом вариант просто не наступать на них отбрасывается.
Если проанализировать, что дала реализация программы жилищного строительства в стране, ясно видно: она не решила проблем ни в плане демографии, ни на рынке труда. Население в проблемных с демографической точки зрения районах, а следовательно — с напряженным рынком труда, продолжает сокращаться, а кадровые вопросы лишь обостряются.
Исключения здесь лишь точечные. И это вполне объяснимые случаи. Например, в Минском районе увеличение населения и высокий объем строительства связаны с интеграцией в столичную агломерацию.
Здесь на руку застройщикам играет, с одной стороны, то, что в самой столице со строительством жилья не разгонишься, а с другой — то, что региональный покупатель — наиболее платежеспособный в стране. Кроме того, спрос на жилье вокруг столицы подталкивается развитием транспортной инфраструктуры и автомобилизацией населения.
Схожие особенности обычно можно найти и при рассмотрении прочих регионов с благоприятной демографической ситуацией и развитым жилищным рынком.
Выходит, политика жилищного строительства сама по себе не решала демографических проблем или проблем рынка труда, а могла в лучшем случае лишь сглаживать остроту ситуации. Поэтому сейчас даже в тех местах, где темпы строительства жилья средние для страны, демографическая картина и положение на рынке труда не улучшаются.
Система не способна к инновациям
Если снова попытаться решать проблемы рынка труда таким же образом — через стимулирование жильем, как это делалось ранее, то большого толку наверняка не будет.
Во-первых, для таких масштабных проектов сейчас недостает финансовых ресурсов. Ранее финансовая система Беларуси могла рассчитывать не только на внутренние, но и на внешние заимствования. Сегодня внешние каналы финансирования сузились до России. А ей вряд ли под каким-либо соусом продашь идею проплатить жилищное строительство “младшему брату”.
Ресурсы же внутри страны не в состоянии обеспечить масштабный платежеспособный спрос на жилье без кредитной поддержки. А кредитование и так, без финансирования недвижимости, сейчас сильно перегревает белорусскую экономику.
Во-вторых, нет уверенности, что для таких же, как в былые времена, объемов строительства жилья удастся найти достаточно рабочих рук (да-да, заколдованный круг!). Строительство до 2023 года долгое время теряло кадры быстрее, чем многие отрасли.
Выходит, нынешние условия не позволяют реализовать задуманное в том виде, как это делалось ранее. Поэтому вместо собственности будет предлагаться аренда жилья, вместо частных домов предложат квартиры, а вместо безвозмездной поддержки — льготные кредиты. Возникает вопрос: если ранее, при более благоприятных условиях и бо́льших возможностях, эти меры не сработали, то почему должны сработать сейчас?
И еще вопрос: почему начальство так упорно тяготеет к методам вчерашнего дня? Вероятно, в числе прочего и потому, что кадровые проблемы испытывают все отрасли белорусской экономики. И госуправление здесь не исключение.
В итоге часто заимствуются старые советские идеи, а возврат к ним преподносится как что-то свеженькое. Так дают о себе знать результаты отрицательного отбора управленческих кадров, когда верных предпочитают компетентным.
В такой системе прорывные и инновационные идеи рождаться не могут органически. Зато старье идет на ура. Молодые чиновники вытаскивают его потому, что их не научили создавать новое, а пожилые чиновники одобряют пахнущие нафталином предложения, потому что это им хорошо знакомо.
Добро пожаловать в реальность!