Анализируя, как правительство обращается с бюджетом, важно отмечать, насколько планы сошлись с реальной ситуацией: как совпали с задуманным изначально статьи доходов и расходов. Это, среди прочего, показывает уровень профессионализма тех, кто составлял план. Давайте и мы сегодня сравним хотелки беларуского правительства на 2022 год с действительностью и попробуем понять, насколько реалистично чиновники смотрели на положение вещей, пишут аналитики телеграм-канала "Кошт Урада".
Первое, что бросается в глаза — планировать у правительства получается крайне плохо. Кто-то скажет, что проблема в том, что страну постоянно сотрясают политические и экономические кризисы, но ведь задача нормального правительства как раз и заключается в том, чтобы одни кризисы не допускать, а другие — предвидеть и готовиться к ним заранее. Учитывая, что практически по всем статьям бюджета есть значительные подвижки в «плюс» или в «минус», создается впечатление, что в начале года чиновники абсолютно не представляли, чем он закончится.
Теперь о деталях. Как видно на графике, фактические доходы бюджета оказались на 2,9% выше плана (было запланировано 27,8 млрд, а по факту получилось 28,6 млрд), а расходы превзошли ожидания еще сильнее, на 6,4% (предполагали, что они составят 30,7 млрд, а оказалось 32,6 млрд). В итоге дефицит бюджета оказался выше плана на 40,6%, увеличившись с 2,8 млрд до 4 млрд — и это очень неприятное «непопадание».
Что получилось с доходами? Основная часть пополнения республиканского бюджета — налоги. Они оказались ниже плана на 1,3% (22,4 млрд вместо 22,7 млрд). На графике кажется, что изменилось все не сильно, но на самом деле есть существенные расхождения. В частности, на 20% ниже ожиданий оказались поступления с налога на прибыль, что прямо показывает: эффективность госпредприятий и частного бизнеса в общем падает. Более того, для исправления ситуации в налоговые поступления республиканского бюджета была взята часть подоходных налогов физлиц — ранее эти деньги всегда шли только в местный бюджет. В республиканский бюджет 2022 года отдельным распоряжением были зачислены сверхплановые поступления подоходного налога из бюджета Минска.
«Дыру», которая появилась в результате недобранных налогов, пытались перекрыть неналоговыми доходами и безвозмездными поступлениями. Получилось. Удалось собрать на миллиард рублей больше неналоговых поступлений (отметим, что значимая их часть — выросшие таможенные сборы, которые увеличились благодаря «прокачке» параллельного импорта в Россию) и привлечь на 200 млн больше безвозмездных поступлений, для чего пришлось дополнительно перераспредилеть в пользу республиканского бюджета часть средств из бюджета Минска .
А что с расходами? Давайте посмотрим, как изменилось финансирование отдельных отраслей. Одного взгляда достаточно, чтобы понять, что произошло: пострадала социальная политика (минус 1,6%), образование (минус 8,1%), культура и физкультура (минус 4,5%, при этом затраты на СМИ, читай — пропагандистов, в этой категории, наоборот, выросли). Сильно пострадало здравоохранение, которое недополучило 9,5% от запланированного бюджета.
Если деньги забрали из одной кучки, то куда же их переложили? На 30% больше потратили на национальную экономику (на поддержание иллюзии жизни в зомби-предприятиях требуется все больше ресурсов). На 3,4% выросли затраты на суды и правоохранительную деятельность. На 26,3% увеличили финансирование армии (милитаризм сейчас в тренде).
Напомним, что мы говорим лишь о республиканском бюджете, львиную долю «социалки» покрывают местные бюджеты, в то время как затраты, например, на «оборону» страны, идут только из республиканского. Под сложившуюся ситуацию идеально ложится лозунг «Пушки вместо масла!», который Герман Геринг озвучил в 1935 году. И это — крайне грустное и тревожное сравнение.
Добро пожаловать в реальность!