В общежитии Кузнечного завода тяжелых штамповок в Жодино на проспекте Мира 17 ввели запрет на посещение. По словам читателя EX-PRESS.BY, навещать жильцов теперь могут только родственники. «Зачем из общежития делать тюрьму?» — спрашивает он.
Житель Жодино рассказал, что в общежитие хотел зайти сборщик мебели, но его не пустили. «Этот человек ничего незаконного не делал, не скандалил, так за что ему ставить запрет на посещение общежития?» — спрашивает он.
На вопрос отвечает юрист Анатолий Маркович:
— Начнем с того, что граждане, проживающие в общежитиях, не могут быть понижены в основных правах, предоставляемых жилищным законодательством, только на том основании, что они не имеют своего жилья в собственности. Основные понятия, которыми следует оперировать при рассмотрении данного вопроса, сформулированы в Жилищном кодексе Республики Беларусь (далее – ЖК) и в принятых в соответствии с ним подзаконных актах.
Согласно ЖК «Жилое помещение в общежитии — жилое помещение либо его часть, предоставляемые гражданам на условиях договора найма жилого помещения в общежитии.» Типовой договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии (далее – типовой договор) утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь №269 05.04.2013 г. В нем в разделе II описаны «Права и обязанности нанимателя».
Увы, нет смысла искать в нем право гражданина, живущего в общежитии, на возможность приглашать к себе в гости «посторонних» людей и не иметь в этом препятствий со стороны администрации учреждения. Как и подавляющее большинство других прав нанимателя, оно там не зафиксировано. Но, несмотря на отсутствие такого писанного права, оно существует.
Это следует из наличия у гражданина, проживающего в общежитии, правомочий владения и пользования жилым помещением, в отношении которого был заключен договор найма (пункт 1 раздела I типового договора). Эти правомочия могут быть ограничены.
С одной стороны, условиями самого договора найма, гдепрописано, что наймодатель предоставил жилое помещение для «проживания» конкретного человека единолично либо в составе семьи. Термин проживание предполагает, что гражданин находится в жилом помещении постоянно в то время, которое ему необходимо для ночлега, отдыха и удовлетворения других личных потребностей. Следовательно, постороннее лицо не может «проживать» в общежитии без надлежащим образом оформленного договора. Исходя из этого, например, требование администрации общежития к нанимателям не оставлять ночевать у себя чужих людей без ее разрешения представляется вполне логичным и обоснованным. В то же время запрет для нанимателей на посещение их посторонними лицами в дневное и вечернее время, если такие лица не нарушают правила внутреннего распорядка в общежитии, является явным нарушением прав как проживающих в общежитии, так и самих посетителей.
С другой стороны, наниматель может быть ограничен в правомочиях владения и пользования жилым помещением в общежитии условиями правил внутреннего распорядка и пожарной безопасности. Соблюдать их он обязан в соответствии с договором найма. Есть ли в правилах внутреннего распорядка общий запрет на посещение проживающих в общежитии? Очень в этом сомневаюсь, потому что такой запрет противоречил бы закону (о чем мы порассуждали выше). Скорее всего, там прописаны ограничения, касающиеся права посторонних приходить в общежитие. Например, запрет на посещение в ночное время. Или в нетрезвом виде. Это нормально.
Как записано в ЖК «Защита прав и законных интересов граждан и организаций в области жилищных отношений осуществляется в судебном, административном или ином порядке, не противоречащем законодательству.» В данном случае можно обратиться за разъяснениями к администрации в письменном виде. В виде жалобы, например. И попросить их изложить мотивы и законные основания введения тотального запрета на посещение общежития.
У вас тоже есть вопрос юристу? Присылайте. Консультация бесплатная: @ex_presslive
Добро пожаловать в реальность!