Начало лета, а город уже готовится к осенним «Дожинкам». Жители частных домов получают из отдела архитектуры Борисовского райисполкома письменные предписания о необходимости проведения работ по благоустройству фасадов и ремонту ограждений. Доставка корреспонденции в некоторых случаях осуществляется самым примитивным образом: письма просто «втыкают» в забор. Собственники жилья интересуются, насколько законны требования чиновников?
На вопрос отвечает юрист Олег Мацкевич:
— Выносимые предписания о необходимости выполнения требования законодательства должны быть доставлены адресатам заказным письмом с уведомлением о вручении либо под роспись. Только в этом случае считается, что собственник жилья информирован надлежащим образом. Иначе получатель может проигнорировать предписание и не выполнить его, ссылаясь, что оно не было получено.
В предписании отдел архитектуры ссылается на Правила благоустройства и содержания населенных пунктов, утверждая, что «каждый землепользователь и землевладелец должен содержать свой земельный участок и прилегающую к нему территорию в надлежащем состоянии». При этом забывая о том, что землепользователь землепользователю рознь.
И если иметь в виду обязанности граждан-землепользователей по благоустройству и содержанию земельного участка, предоставленного для обслуживания одноквартирного жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме, то содержать «прилегающую территорию» никто не обязан. В отличие, скажем, от торговых организаций и пунктов общепита.
Вызывает также сомнения законность требований отдела архитектуры в части проведения ремонтных работ на фасадах домов и ограждений. Подобного рода предписания в настоящее время носят массовый характер. Учитывая, что осенью город принимает областные «Дожинки», становится понятной «забота» исполкома о внешнем виде частного жилья.
В то же время слабо верится, что внешний вид большого количества жилых домов в одночасье пришел в ненадлежащее состояние. Да и критерий оценки состояния внешнего вида жилого дома и других сооружений, закрепленный в КоАП в термине «надлежащее», носит достаточно размытый и неопределенный характер. Что имеется в виду под этим словосочетанием, законодатель не уточнил. Соответственно, любое административное правонарушение, совершенное по указанной статье административного кодекса, можно оспорить, ссылаясь на собственное понимание «надлежащности» внешнего вида своего жилья.
Добро пожаловать в реальность!