Позиция Пекина в противостоянии России и Запада остается темой для дискуссий и споров. В СМИ периодически появляются противоречивые данные – от сведений о скрытой помощи Кремлю до информации о косвенной поддержке санкций против России. Belsat.eu разбирался в особенностях политики Китая на фоне войны в Украине.
На двух стульях
Официальная позиция Китая относительно войны в Украине – нейтралитет. Китай выступает «за мир и против войны», но и Кремля не осуждает. В ходе рассмотрения в ООН резолюции с осуждением российской агрессии Китай был одной из 38 воздержавшихся стран («за» проголосовали 140 государств, а «против» – 5). Ранее, 26 февраля, Китай воздержался во время голосования за аналогичную резолюцию в Совете Безопасности ООН.
При этом публичная риторика Пекина настолько двойственна и неоднозначна, что каждая из сторон при желании может найти сигналы в свою пользу. Этим, кстати, прокремлевская пропаганда активно пользуется, однозначно утверждая, что Китай – на стороне России. Хотя на самом деле все гораздо сложнее.
С одной стороны, Китай подчеркивает, что уважает суверенитет и территориальную целостность Украины. Руководство КНР говорит, что им не нравится нынешнее развитие событий в Украине и они выступают за мирные переговоры Киева и Москвы.
«Межгосударственные отношения не должны опускаться до уровня военного конфликта», – заявил китайский лидер Си Цзиньпин 18 марта.
Китай не позволяет себя критиковать руководство Украины. Еще в первые недели конфликта посол КНР Фань Сяньжун заявил, что Китай будет «хорошей силой для Украины и в экономическом, и в политическом плане» и намерен «уважать тот путь, который выбирают украинцы». По словам дипломата, Китай готов помогать Украине развиваться экономически.
С другой стороны, Пекин не называет действий России ни агрессией, ни вторжением, ни войной, а вместо этого использует эвфемизм «украинский кризис».
МИД КНР заявлял, что требования России о неразширении НАТО были законными и к ним нужно относиться должным образом. В ведомстве обвиняли США в «проведении блочной политики для создания конфронтации и разделения на основе идеологии», а противостояние Украины и России китайские дипломаты называли «геополитической игрой, вызванной менталитетом холодной войны». Китайцы призывают к диалогу России и Запада по Украине. Санкционную политику Запада в отношении России в Пекине регулярно критикуют.
Риск вторичных санкций
В контексте затяжной войны и антироссийских санкций позиция Пекина имеет огромное значение. Китай способен оказать серьезную помощь России как в военном, так и в экономическом плане. Авторитетные западные издания Financial Times, The New York Times и The Washington Post сообщали, что Россия обратилась к Китаю с просьбой о военной и экономической помощи еще в первые недели войны. Правда, Пекин и Москва эту информацию опровергали.
США неоднократно предупреждали Пекин о последствиях, если китайцы все же решат помочь Кремлю.
«Мы сообщили Пекину, что не будем стоять в стороне и не позволим какому-либо государству компенсировать России потери от экономических санкций», – сказал советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан.
Евросоюз также предостерег КНР от поддержки РФ в войне с Украиной.
«Мы дали очень четко понять, что Китаю следует если не поддержать санкции, то хотя бы не мешать им. Ни один гражданин Европы не поймет, если Россия получит какую-либо поддержку в ведении войны. Более того, это приведет к значительному репутационному вреду для Китая в Европе», – заявила председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен по итогам саммита ЕС–Китай в апреле.
США и ЕС недовольны позицией Китая относительно войны в Украине. На Западе считают, что это не та ситуация, где можно просто сохранять нейтралитет.
«Равноудаленности недостаточно. Важна активная работа над достижением мира. И каждый игрок должен играть свою роль», – отмечала фон дер Ляйен.
В Вашингтоне ставят под сомнение, что позицию Китая в принципе можно считать «равноудаленным нейтралитетом» и порой довольно резко высказываются относительно действий Пекина.
Игнорировать предупреждения Запада Китай не может. Есть много как официальных, так и неофициальных свидетельств того, что в Пекине всерьез опасаются вторичных санкций, под которые КНР может попасть в случае помощи России.
«Мы не будем делать что-либо специально в обход санкций США и Запада в отношении России», – заявил в апреле директор департамента Европы МИД КНР Ван Лутун. Но при этом добавил, что отказываться от обычных торговых связей с РФ китайцы тоже не собираются.
По данным газеты The Washington Post, Си Цзиньпин поставил перед своими помощниками задачу найти способы помочь России, однако сделать это так, чтобы самим не попасть под западные санкции.
Экономические отношения: время осторожности и скидок
Свидетельств того, что Китай оказывает конкретную военную помощь России, сейчас нет. Что касается экономических отношений, то данные на этот счет довольно противоречивы.
Заместитель помощника президента США по национальной безопасности Далип Сингх в конце апреля констатировал, что китайская корпорации и банки в основном не пытаются обходить санкции против России. Об этом говорили и европейские чиновники.
Наоборот, есть свидетельства, что угроза санкций заставила китайский бизнес свернуть некоторые проекты на российском рынке. Известно, что еще в первые дни войны крупные китайские банки Industrial and Commercial Bank of China и Bank of China ограничили финансирование закупок российских товаров.
В мае издание The Washington Post сообщало, что Китай вдвое сократил экспорт технологий в Россию. Экспорт оборудования телекоммуникационных сетей из Китая снизился на 98 %. Объемы поставок ноутбуков из Китая в Россию в марте упали на 40 %, а экспорт смартфонов на две трети. И это при том, что санкции США не имели целью блокировки продаж в Россию потребительских товаров (смартфонов и ноутбуков). Министр торговли США Джина Раймонда назвала это доказательством того, санкционные ограничения действительно работают.
Газета «The Wall Street Journal» сообщала, что китайские технологические компании, например, Lenovo и Xiaomi, постепенно и без публичных заявлений уходят из России из-за санкционных рисков. В июне Huawei начал закрывать свои фирменные магазины в РФ.
Но вместе с тем наблюдаются противоположные тенденции: Китай на фоне войны превратился в крупнейшего импортера российских энергоресурсов. В мае Россия продала рекордные объемы нефти Китаю – на 55% больше, чем в прошлом году. В результате РФ стала крупнейшим поставщиком нефтяной продукции в КНР, оттеснив на второе место Саудовскую Аравию.
Правда, здесь есть важный нюанс: китайские компании покупают нефть с большой скидкой – до 33%. Благодаря скидкам и стал возможен такой рекорд.
Чего хочет Пекин
Ситуация с поставками нефти хорошо иллюстрирует подходы Пекина, который хочет использовать противостояние Запада и России с максимальной выгодой для себя.
Китай воспринимает США как своего основного стратегического конкурента и противника. В Пекине с симпатией относятся к путинским идеям многополярного мира и снижению влияния США в мировой политике. В этом вопросе КНР рассматривает Россию как выгодного партнера, при помощи которого можно ослабить Запад. «Связи, связывающие Китай и Россию, – это антагонизм в отношении Соединенных Штатов», – констатирует издание Foreign Policy. Поэтому нейтралитет КНР в этом конфликте многие эксперты называют «пророссийским».
Но поддерживать Россию себе в ущерб китайское руководство тоже не планирует. Пекин вовсе не хочет быть вовлечен в открытую конфронтацию с Западом, так как это «только усилит сопротивление китайскому влиянию в мире и ограничит доступ Китая к западным рынкам, капиталу и технологиям», подчеркивает Foreign Policy. Наоборот, из противостояния Запада и России китайцы хотят получить для себя максимальную выгоду.
«Однозначно, что Китай воспользуется ослаблением России в экономическом плане… Например, рынок энергоресурсов превратится в рынок покупателя: если раньше Россия могла хоть как-то торговаться, то сейчас у Китая будут все основания диктовать свои условия», – отметил в интервью «Медузе» российский китаист Леонид Ковачич.
«Китай не поддерживает Путина. Китай поддерживает свои собственные экономические интересы», – подчеркнул в разговоре с RFI представитель Московского центра Карнеги, специалист по Китаю Александр Габуев.
Вместе с тем ряд экспертов говорит, что Китай не заинтересован в затягивании войны и эскалации конфликта, так как это плохо влияет на международную торговлю.
Кроме того, война уже привела к консолидации Запада, укреплению связей между США и Евросоюзом, хотя КНР заинтересована в их максимальном дистанцировании, чтобы иметь возможность автономно выстраивать отношения с Вашингтоном и Брюсселем.
Добро пожаловать в реальность!