Координационный Совет не стал протопарламентом, а его основные функции не выполняются, что в том числе ведет к потере интереса к КС у его собственных членов. Таким мнением в эфире «Белсата» поделился политический обозреватель Виталий Цыганков, который когда-то был парламентским корреспондентом – работал в настоящем парламенте, Верховном Совете в 90-е годы.
Координационный Совет третьего созыва сформировали в мае 2024 года в результате электронных выборов. Это стало его главной изюминкой. В голосовании приняли участие 6723 избирателя.
С тех пор на КС обрушилось достаточно много критики. Часто она касается того, что Совет так и не стал понятным и близким для беларусов, а его деятельность часто ограничивалась общими заявлениями.
Представители Совета называют и много достижений, например, участие в Парламентской ассамблее Совета Европы и Евронесте. Среди практических результатов – более ста гуманитарных виз и юридические консультации для беларусов за границей, публичные слушания и инициативы в области прав человека.
До протопарламента далеко
В любом случае Координационный Совет нельзя назвать протопарламентом, как это задумывалось, считает Виталий Цыганков.
«Это скорее похоже на попытки нащупать дискуссионную площадку, попытаться решить какие-то вопросы. Чаще, конечно, они были, может быть, с нашей точки зрения не самые важные и да, объективные, наверное, и есть. До 1996 года, до переворота Лукашенко, парламент определял всю жизнь. Это был, безусловно, совершенно другой уровень депутатов и ответственности за решения. И даже после избрания президента был достаточно важным», – отмечает Виталий Цыганков.
Он добавляет, что Координационный Совет по существу не выполнял функцию контроля над другими институтами демсил, в частности, Объединенным переходным кабинетом.
«Раз вы протопарламент – это основная задача парламента во всех странах контролировать исполнительную власть, давать ей рамку законов, в которой нужно действовать. Здесь произошло слияние исполнительной и так называемой законодательной власти.
Фракция Латушко набрала больше всех [голосов]. С точки зрения единства это, наверное, был плюс, но с точки зрения именно привлекательности, имиджа Координационного Cовета это, безусловно, был стратегический минус. Многие люди не увидели там интереса», – подчеркнул Цыганков.
КC в исторической ловушке?
При этом эксперт не отрицает необходимость существования Координационного Cовета, в том числе из-за того, что он должен представлять интересы по крайней мере тех беларусов, которые живут за границей и несогласны с нынешним политическим режимом в Беларуси.
В то же время условия для работы Координационного неблагоприятные, так как люди деполитизируются даже за пределами Беларуси – времени после выборов 2020 года прошло много, отмечает эксперт.
«Общество не может постоянно быть в возбужденном состоянии. То, что сейчас идет снижение активности, это достаточно естественно. Я говорил еще в 2021 году, что это будет, что рейтинг Тихановской будет снижаться, будет появляться больше врагов, независимо от того, что бы она ни делала. То же касается и Координационного Совета. Он в некотором смысле жертва исторической ситуации, которая сейчас есть», – продолжает Виталий Цыганков.
Сейчас история против Координационного Совета в том смысле, что даже прилагая очень много усилий, можно получить небольшие результаты, считает эксперт.
В КС не видят перспектив?
Кроме того, Координационный Совет стал источником скандалов. Первое заседание сопровождалось конфликтом. Часть участников покинула зал из-за споров по поводу полномочий и правил работы. Позже новые разногласия: вокруг Устава, совмещения должностей. Самым громким событием стало исчезновение спикера Анжелики Мельниковой. Ее судьба до сих пор неизвестна, и эта история сильно ударила по имиджу Координационного Совета.
«Другая претензия, которая высказывается достаточно объективно, что большинство Координационного Совета является сторонниками и политическими союзниками кабинета и Светланы Тихановской», – отмечает Цыганков.
Этим может объясняться то, что некоторые члены Координационного Совета потеряли к нему интерес, поскольку изначально ожидали более активных действий и, возможно, критики в адрес той же Тихановской, считает эксперт.
«Оказывается, что большинство просто поддерживает то, что делает Офис, и многим это не нравится», – говорит политический аналитик.
Часть политиков из бывших политзаключенных не планируют принимать участие в выборах в Координационный Совет. Виктор Бабарико говорил, что следует переформатировать систему, а после уже проводить выборы.
«Люди, которые вышли, как Бабарико, тот же Мацкевич, Павел Северинец, Дашкевич или Колесникова, и даже люди, которые были представлены в нынешнем составе, как Кнырович, Егоров, Прокопьев не идут в новый состав. Они почувствовали вот это веяние времени. Они не видят для себя ни стимула, ни интереса идти в новый состав, так как они не видят, чего они могут достичь, какие плюсы для себя от политики они могут получить.
Можно призвать их к какой-то гражданской сознательности: «Почему вы не идете». Но они, наверное, пользуются метафорой, что, если плыть против течения, то потеряешь силу и ничего не приобретешь», – продолжает Цыганков.
Эксперт напоминает, что до 2020 года годами шли обсуждения, почему люди не выходят массово на акции оппозиции.
«Но потом в двадцатом году, когда люди увидели стимул, увидели, что что-то может измениться, что от них что-то зависит, они вышли. Даже если особенно так называемая старая оппозиция не призывала, но сами по себе вышли новые люди. То есть когда появляется такое ощущение времени, ощущение, что можно что-то изменить, люди сами ныряют в эту воду и плывут, даже против течения», – отмечает Цыганков.
При этом он отмечает, что репрессии со стороны беларусских властей также влияют на возможности людей участвовать в выборах. Кандидатам в КС грозят уголовные дела, конфискация имущества и другое давление.
«Так что вот здесь комплекс причин», – говорит Виталий Цыганков.
Что касается прогноза по тому, сколько людей проголосует на выборах в Координационный совет четвертого созыва, то эксперт воздержался от озвучивания точной цифры.
«В данном случае прогноз будет как нечто установочное, особенно пессимистичный прогноз, а он у меня достаточно пессимистичный. И лишний раз давать пессимистичный прогноз я не вижу необходимости. С учетом того, что я говорил о веянии времени, мне кажется, это достаточно очевидно», – заключил Виталий Цыганков.
Новые выборы в Координационный Совет пройдут 11-17 мая.
Добро пожаловать в реальность!