В очередном выпуске своего блога бывший дипломат и временный поверенный в делах Беларуси в Швейцарии, политический аналитик Павел Мацукевич анализирует внешнею политику Беларуси в условиях новой международной реальности и предлагает срочно изменить курс.
С момента встречи русского военного корабля с украинским островом Змеиный, лексикон многих иностранных языков обогатился русским матом. Актуальный международный контекст для Беларуси лучше всего описывается словами из того же словаря.
Война радикально изменила ситуацию, начав прокладывать путь к новому миропорядку. Будущая конфигурация еще не ясна, но прежней уже не будет. Беларусь встряла в конфликт Запад-РФ, в котором изначально беларусских интересов не было, но наша страна по воле Лукашенко вписалась за российские.
Нащупывание нового баланса сил привело Россию в Украину с войной, в которой Беларусь, на свою беду, выступила соучастником. Это усугубило положение нашей страны. Запад в ответ фактически объявил РФ санкционную войну, одним из театров которой закономерно стала Беларусь как ее подельник.
При всей иррациональности вторжения России и нелепости целей «спецоперации» на кону российские интересы, связанные с желанием Кремля вернуть Украину. Ради чего участвует в этом и подставляется под адские санкции Беларусь, совершенно непонятно. Любой исход этой военной кампании представляет для нас тот случай, когда один вариант хуже другого.
По нам звонит колокол. Внешние условия для Беларуси при сохранении нашей страной текущего международного курса гарантируют спад, бедность и деградацию экономике, народу и государству.
Как реагирует дипломатия и ее проводник МИД на кризис, ведь создание благоприятных внешних условий — наиважнейший приоритет ведомства Владимира Макея?
К примеру, Парк высоких технологий отреагировал на эту чрезвычайную ситуацию чрезвычайными мерами. Администрация ПВТ собрала для спасения отрасли предложения еще не разбежавшихся резидентов по радикальному изменению условий для бизнеса и ретранслировала их на самый верх. Может, это поздно, но лучше, чем ничего и никогда.
Предложения МИД, если они были, в сеть не попадали. По факту из того, что видим, можно сделать вывод, что внешняя политика на этом штормовом фоне не претерпела изменений и ориентируется на Россию, идущую ко дну экономически и финансово.
Справедливости ради стоит оговориться, что Лукашенко фактически разрушил внешнюю политику Беларуси — она пала одной из жертв фальсификации выборов 2020-го и репрессий. Стало невозможным эффективно вести международные дела и продвигать интересы Беларуси без изменения внутренней политики, хотя бы прекращения репрессий. С той бесславной поры таланты беларусской дипшколы, оставшиеся в профессии, пропадают зря.
Ответом властей на кризис 2020-го явилось изменение внешнеполитических приоритетов, словно дело было в них. Внешнеполитический курс замкнулся на России и риторически еще на дальней дуге — заменим стареющую Европу на Азию.
Такая внешняя политика повела нас в РФ и привела к соучастию в агрессии против Украины. Тут нужно четко понимать, что без Беларуси в качестве плацдарма для наступления российских войск эта война в этих масштабах была бы невозможна.
Причем тот факт, что сама РФ оказалась под разрушительными санкциями, никак не повлиял на линию Беларуси и упорство ее гнущих. Официальный Минск увидел в этом возможности нарастить сотрудничество через занятие ниш, которые оставили зарубежный бизнес и поставщики.
Является ли такая политика внешней?
Глава МИД Беларусь принимает какие-то звонки от зарубежных коллег (из Турции, Пакистана), вызванные украинскими делами, а не сотрудничеством с нами. Наши украинские дела самым негативным образом сказываются даже на сотрудничестве, которое чуть ли не «железное и всепогодное» — с Китаем.
Санкции сужают горизонт возможностей Беларуси до России, и власти не делают ничего, чтобы его расширить. Скидка на газ или участие в российских программах по замещению импорта подаются как достижение, цена у которого заоблачная — соучастие в войне, потеря суверенитета и всех связей с цивилизованным миром.
Беларусь должна и еще может попытаться занять более прагматичную позицию. Функция власти и МИД как раз и состоит в том, чтобы в любой ситуации интересы Беларуси максимально учитывались, а там где не могут быть учтены, по крайней мере, страдали в наименьшей степени.
История с Украиной доказала то, что было понятно и раньше, — поводок у нас короткий и РФ будет препятствовать попыткам его удлинить. Зачем же укорачивать его своими руками?
Стремление к развитию баланса в отношениях со странами на Западе и на Востоке — единственная разумная линия во внешней политике Беларуси. К ней нужно срочно возвращаться. Главный интерес к нам — как к узлу важнейших путей между Европой и Азией. Функционирующих, а не заблокированных, потому что Беларусь используется как военный плацдарм.
Что следовало бы сделать безотлагательно? Продолжаю настаивать, что единственный приличный вариант — выход из войны немедленно. МИД обязан выступить его лоббистом. Это можно сделать через заявление о неучастии в ней, а также требование о выводе российский войск с беларусской территории. Параллельно следует продекларировать активную нейтральную позицию, предложив свою территорию для переговоров, как нейтральную.
Одновременно необходимо по дипломатическим каналам завести диалог с Западом об учете и продвижении интересов Беларуси в новой региональной конфигурации безопасности, которая рано или поздно будет установлена с РФ.
О чем может идти речь? О включении Беларуси в пакет договоренностей с Россией по Украине.
В Украине, судя по всему, пришли к окончательному осознанию, что вступление в НАТО не светит и ждут от западных стран военной помощи и гарантий безопасности на будущее. Одновременно идет переговорный процесс Украина-Россия, в котором среди прочего обсуждается нейтральный статус на условиях демилитаризации, но с сохранением собственных вооруженных сил.
В итоге все это при определенных обстоятельствах и дипломатических усилиях со стороны западных стран может вылиться в документ о разделе сфер влияния в Европе. В него было бы очень желательно включить не только Украину, но и Беларусь на тех же условиях нейтрального статуса и демилитаризации — вывода российских войск и вооружений с сохранением собственных.
Это может быть акт или декларация международного признания и гарантий со стороны ключевых стран (США, Россия, ЕС, Китай, Турция и другие) нейтралитета, безопасности и безъядерного статуса Украины и Беларуси. А-ля Будапештский меморандум, часть вторая.
Добро пожаловать в реальность!