Во внутренней политике белорусские власти не собираются откручивать гайки, зато не станут жечь мосты в отношениях с Украиной и совсем откажутся от подогревания миграционного кризиса, считает политический обозреватель Пётр Кузнецов.
О том, чего ожидать в 2022 году от белорусских властей, демократических сил и какой может быть политика других стран в отношении Беларуси, эксперт рассказал в интервью Еврорадио.
Война вместо диалога
Диалога между демократическими силами и белорусской властью не будет, потому что ни одна из сторон этого не хочет, отмечает Пётр Кузнецов. При этом не обязательно в 2022 году будет усиление санкций западных стран.
— Люди, которые высказались за диалог, подверглись остракизму в информационном пространстве. Раньше тоже были разговоры о переговорах. Но тогда это звучало именно как переговоры о проведении новых выборов либо об уходе Лукашенко. Сейчас это такой торг: прекращение репрессий в обмен на санкции.
Эта идея не находит поддержки со стороны демократического движения. И режим совершенно не стремится ни к какому диалогу. Там, наоборот, всё время военная риторика. Вошли в раж, азарт по преследованию своих оппонентов.
Что касается санкций, мы пока ничего не знаем о следующем пакете. Вовсе необязательно, что он будет очень серьёзным. Будет ли усиление давления, зависит от общей ситуации в регионе. На решения может повлиять конфликтная ситуация между Западом и Россией. В этом уравнении множество переменных, которые в том числе могут влиять на курс Европы по отношению к Минску.
Многое будет зависеть от поведения властей. Мы видели, что Европа очень неохотно шла на усиление санкций. Санкции после 2020 года были слабее, чем после 2010 года. Более серьёзные шаги были спровоцированы резкими действиями белорусских властей. Это, конечно, посадка самолёта и миграционный кризис.
Создать новую миграционную волну не выйдет
Миграционный кризис близок к завершению. Хотя небольшие группы мигрантов ещё будут оставаться в Беларуси и пытаться попасть в Европу, ведь централизованно вывезти всех невозможно, отмечает Пётр Кузнецов.
— Не оправданы ожидания и не достигнуты цели белорусских властей. Как минимум поставлена под сомнение целесообразность дальнейших попыток подогревать кризис. Это всё-таки требует ресурсов.
Евросоюз не дал ни одного повода сомневаться, что он будет твёрд и последователен в этом вопросе. Много мигрантов уже вернулось домой. Также много мигрантов попало в Европу. Они рассказывают о холодных белорусских лесах, о насилии, о безысходности. Поэтому не удастся заново запустить эту волну.
В отношениях с Россией и Украиной судьбоносных решений не будет
В отношениях с Россией и Украиной белорусские власти будут стараться балансировать так, чтобы не разорвать отношения с Украиной окончательно.
— Александр Григорьевич больше всего дружил с антироссийскими президентами Украины. С Януковичем у него были достаточно прохладные отношения. А вот с Ющенко — прекрасные. Очень хорошие прагматичные отношения были с Порошенко. И это имеет свою логику.
Выстраивая хорошие отношения с украинским руководством, белорусский режим всегда получал хорошего лоббиста на Западе. И получал козыри в играх с Москвой.
Ещё у Украины и Беларуси есть огромные взаимные экономические интересы. Отчасти поэтому Украина, начиная с 2020 года, не спешила занимать однозначно антилукашенковскую позицию. Но некоторые моменты заставляли Зеленского занимать определённую позицию. Потому что белорусская сторона не очень удачно влезла в операцию с арестом представителей ЧВК “Вагнер”. Для Украины было очень болезненно, когда их выдали России.
Однако даже теперь мы видим, что Украина не присоединилась к последнему пакету европейских санкций. К ним присоединились США, Великобритания, Канада, Черногория и вся Скандинавия.
Даже Сербия, которая единственная из стран — кандидатов в члены ЕС является по-настоящему пророссийской, присоединилась. Есть огромные бизнес-интересы Сербии в Беларуси.
Но не Украина. Она выдерживает паузу, а Лукашенко устами посла в Украине фактически дезавуировал свои прежние заявления о признании Крыма. Посол в Украине сделал заявления, что мы поддерживаем территориальную целостность Украины.
Это говорит о том, что всё-таки украинская и белорусская стороны не хотят окончательно сжигать мосты. Поэтому в этом треугольнике не стоит ожидать в ближайшее время каких-то судьбоносных решений.
Другой вариант, если Россия решит всё-таки напасть на Украину, то она воспользуется белорусским плацдармом, особо не спрашивая. Если она бросит со стороны Брянска через территорию Беларуси свои дивизии, вряд ли Беларусь сможет помешать. Но это совсем апокалиптичные сценарии, не думаю, что они могут сбыться.
Дальше Украина будет находиться в противостоянии с Россией. А Беларусь просто будет искать здесь своё место. Чтобы выглядеть союзником России и не повредить своим экономическим интересам в Украине. Это сверхзадача в сегодняшних условиях.
Санкции не отменят репрессии
Ослабления репрессий белорусам вряд ли стоит ожидать в 2022 году. И внешнее давление не отразится на внутренней политике белорусских властей, убеждён собеседник.
— Внутри Беларуси однозначно избран курс на удушение всего и вся. Это доходит до маразма. Объявляются экстремистскими формированиями аудитории СМИ. И мы видим, что продолжение следует. Когда будут признаны аудитории, например, пяти крупных СМИ экстремистскими формированиями, это будет означать, что миллиона полтора-два белорусов уже объявлены преступниками либо потенциальными преступниками.
Я так понимаю, что выводы из 2020 года сделаны примерно такие: что бы ни происходило, этой стратегии никто отменять не будет. Потому что на чаше весов с одной стороны развитие страны, нормальное общественное устройство, а с другой — власть, её будущее и существование вообще. И они выбирают борьбу за власть любой ценой.
Поэтому все эти внешние события политики на внутренних процессах не отражаются и не отразятся, скорее всего, в ближайшее время. Другой разговор, что у любого явления есть предел. Грубо говоря, если в Беларуси окажется больше экстремистов, чем неэкстремистов, то ситуация качественно изменится. А власти готовы на это пойти, если им покажется, что это нужно.
Путин хотел бы ухода Лукашенко, но менять не на кого
Внутренние вопросы белорусская власть будет решать без чрезмерного влияния России, считает Пётр Кузнецов.
— Я убеждён, что Владимир Путин с огромным удовольствием сменил бы первое лицо Беларуси, если бы мог это сделать. Но это не так просто. У Лукашенко есть потенциал, чтобы сопротивляться.
В тот момент, когда Путин действительно мог это сделать, у него просто не было вариантов, на кого эта замена должна произойти. Путину надо так изменить конфигурацию власти в Беларуси, чтобы Беларусь осталась полностью в орбите России.
Сейчас Россия уже не может быстро поменять власть в Беларуси. Могла бы в 2020 году, если бы Путин открыто выразил поддержку протесту, например. В тот момент это могло бы сыграть решающую роль в настроении силовиков. Теперь, если он даже выступит с подобными заявлениями, это уже настроение силовиков не изменит.
Но Россия не может и не могла бы удержать Лукашенко у власти в случае реальной угрозы для него. Потому что у России достаточно ограниченный набор инструментов для этого. Я склонен говорить, что роль и возможности России сильно преувеличивают.
Добро пожаловать в реальность!