Насколько удачной с юридической точки зрения была формулировка Советского референдума о сохранении СССР? Почему референдум не сохранил Советский Союз? Какие есть конституционные механизмы, чтобы сохранить независимость Беларуси?
Эти темы в эфире "Свободы" обсудили юрист, специалист по конституционному праву, член Общественной конституционной комиссии Иван Пляхимович и политические аналитики Валерий Карбалевич и Сергей Наумчик.
17 марта 1991 года в Советском Союзе прошел референдум о сохранении СССР. В Беларуси проголосовало "за" 82,7% тех, кто принял участие в голосовании.
Карбалевич
• Для большинства белорусов, как и для большинства белорусской номенклатуры, распад СССР был худшим вариантом
• Алесь Адамович неслучайно назвал Беларусь антиперестройочной Вандеей
• Когда Горбачев говорил, что до него был застой, то многим белорусам это было непонятно
• В Беларуси существовавший социализм оценивался со знаком плюс
• Голосование за сохранение СССР было в Беларуси довольно искренним
• Если исторические процессы назрели, их невозможно остановить ничем, никакими референдумами
• ГКЧП также был попыткой сохранить СССР, но и она закончилась неудачей
• Лукашенко все время говорит, что распад СССР был большим несчастьем. Получается, что независимое государство возникло в результате несчастья
• Если Лукашенко сегодня согласится на присоединение Беларуси к России, я не думаю, что парламент проголосует за потерю суверенитета
• В конце 90-х это было возможно, тогда и общественное мнение было неустойчивым, была сильная ностальгия по СССР
• Сегодня в Беларуси есть консенсус по поводу суверенитета, это единственный вопрос, по которому расколотое белорусское общество имеет общую позицию
Наумчик
• В Беларуси проведение Союзного референдума одобрил не Верховный Совет, а только его президиум. Но даже и заседания президиума не было
• Дементей пустил "опросный лист", и члены Президиума ВС там расписались, причем не все
• Центр всеми силами пытался сохранить власть
• Формулировка вопроса референдума по поводу равенства наций звучала цинично в контексте того, что тогда происходило на окраинах империи, скажем, в Карабахе, Азербайджане, Грузии, Литве
• Мы, представители оппозиции БНФ, требовали дать нам слово на БТ для выступления против сохранения СССР. Нам было отказано
• Опросы, которые тогда проводили в СССР, показали, что только 6% голосовавших «за» понимали, какой проект Союзного договора им предлагается
• Процедура выхода республик из состава СССР была такой же сложной, как сейчас в Беларуси процедура импичмента президента
• ЦК КПСС не занимался основательно национальными вопросами
• Горбачеву стоит сказать спасибо за то, что распад СССР произошел ценой относительно небольшую крови
• Если сегодня Лукашенко захочет (или его заставят) подписать договор о включении Беларуси в состав России, то обе палаты Национального собрания проголосуют за это, и никакая Конституция им не помешает это сделать
• Он может даже провести референдум, и Ермошина нарисует нужные цифры
Пляхимович
• В формулировке вопроса референдума одновременно говорилось и о федерации, и о суверенитете республик, которые ее составляют
• Субъектами Федерации являются несуверенные образования
• Эта формулировка содержала внутреннее противоречие
• Но это - продолжение формулировок, которые были в конституциях республик
• Согласно Конституции БССР с 1978 года Беларусь - суверенная социалистическая республика
• В этой формулировке главное было - идеология
• Юридическое обязательство в том референдуме было, оно заключалась в том, что нельзя отменить Советский Союз сверху, что такое решение не имеют права принять союзные власти
• Однако в советских Конституциях было закреплено право республик на выход из Союза. И результаты референдума это право не могли отменить
• В конституциях стран ЕС они соглашаются с ограничением своего суверенитета в пользу Союза
• В проекте Конституции, разработанном Общественной конституционной комиссией, по моему предложению в первых строках сказано о суверенитете Беларуси
• И в действующей Конституции есть норма, что Беларусь на добровольной основе может входить в межгосударственные союзы и выходить из них
• В проекте Конституции мы записали, что решение Беларуси о вхождении в межгосударственные союзы и о выходе из них должно приниматься на общенациональном референдуме
• Законы и Конституция страны должны иметь большую юридическую силу, чем правовые акты руководящих органов межгосударственных образований, в которые входит страна
Перевод с бел. — EX-PRESS.BY
Добро пожаловать в реальность!