Если власть отважится на манипуляцию с принятием Всебелорусским народным собранием новой Конституции, то с юридической точки зрения это будет ни чем иным, как конституционным переворотом, пишет политический аналитик Валерий Карбалевич.
Cогласно комментарию министра финансов Беларуси Юрия Сильвестарова, в бюджете на следующий год заложены деньги на проведение местных выборов. Насчет референдума о новой Конституции упоминания нет.
Из этого можно сделать вывод, что власти решили проводить так называемую «Конституционную реформу» с грубым нарушением процедуры.
Очевидно, почему власти боятся референдума. Прошедшие президентские выборы вызвали революцию. Любая новая электоральная кампания в стране приведет к новому народному взрыву. Возможно, власти надеются, что с течением времени ситуация в стране успокоится, и тогда можно будет в конце 2021 года тихо провести местные выборы. Мол, кому в Беларуси интересны эти местные советы. А вот Конституция - другое дело, референдум о ней политически опасен.
Но дело в том, что с правой точки зрения, без референдума обойтись нельзя. В статье 140 действующей Конституции записано, что разделы І, ІІ, IV, VIII "могут быть изменены только путем референдума". А в разделе IV разговор идет о полномочиях органов управления (президента, парламента, правительства). То есть как раз то, что собираются менять. Поэтому принятие поправок в Конституцию без референдума - это грубое нарушение действующего Основного закона.
Еще большое правовым абсурдом будет принятие Конституции Всебелорусским народным собрания (ВНС). В статье 138 действующей Конституции записано: "Вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами парламента по инициативе Президента или не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом». Все. Никакого упоминания о ВНС там нет.
Не меньшим правым абсурдом явилось бы придание конституционного статуса ВНС самим этим собранием. То есть никем не избранный ВНС объявит себя самым наивысшим органом власти и на этом основании примет новую Конституцию. Это юридический нонсенс.
Если уж Лукашенко так хочется узаконить статус ВНС, то с правовой точки зрения для реализации этой затеи нужно двигаться правовым путем. Этого нельзя сделать ни решением Национального собрания, ни президентским указом. Такое решение можно принять только на референдуме (см. статью 140).
То есть правовые манипуляции с принятием ВНС новой Конституции с юридической точки зрения будут являться конституционным переворотом.
Конечно, на право, закон, Конституцию белорусские власти давно не обращают особого внимания. Тем не менее даже на фоне того юридического произвола, которое царит в Беларуси, реализация замысла, на который намекал Лукашенко, станет настоящим вызовом общественному сознанию. Это просто подливание масла в огонь народного негодования.
Перевод с бел. — EX-PRESS.BY
Добро пожаловать в реальность!