Чубрик: Возможно, в обновленном декрете не будет налога на тунеядство

Экономист об анонсированных властями изменениях в Декрет №3.

Декрет № 3 претерпевает коренную реконструкцию, сейчас он готовится в абсолютно новой редакции, изменяется не только смысл декрета, но даже его название, рассказал замминистра труда и соцзащиты Валерий Ковальков.

— Планируется, что декрет будет называться «По содействию занятости» и будет направлен на то, чтобы органы власти оказали максимально возможное содействие желающим работать, чтобы человек мог работать или был трудоустроен на какое-то рабочее место, — заявил чиновник.

Озвученные властями подробности об измененном декрете Завтра твоей страны прокомментировал директор Исследовательского центра Института приватизации и менеджмента Александр Чубрик.

— Замминистра труда и соцзащиты акцентирует внимание на изменении не только самой сути декрета, но и его названия. Насколько важен этот переход от предупреждения к содействию? Есть ли в этом какой-то сигнал обществу?

— Из нового названия проистекает совсем другой акцент. Если раньше делался акцент на то, что в обществе есть часть людей, которая не хочет работать и живет за счет остальных, то теперь речь идет о людях, которые хотят работать, но не могут найти себе работу. Это совсем иной фокус. И он совпадает с сегодняшними потребностями общества. Фактически, прежняя редакция декрета более-менее соответствовала настроениям людей в 2013 году, когда декрет только обсуждался. А уже в 2015-м людей интересовали не мифические личности, которые живут за счет остальных, а реальная проблема: если ты потеряешь работу, то тебя не только не поддержит государство пособием по безработице, но ты и сам при всем желании не сможешь трудоустроиться.

Я хочу надеяться, что уже по одному названию измененный декрет отзывается на один из главнейших сегодняшних запросов людей — работу. И наши исследования, и данные Белстата свидетельствуют о существовании высокого риска бедности.

Если человек не работает, у него возрастает риск попасть за черту бедности. Кроме того, у белорусов всегда была высокая мотивация к труду. И если государство на самом деле будет помогать с трудоустройством всем желающим, это нужно только приветствовать.

— По силам ли местным органам власти трудоустроить всех желающих, учитывая, что даже объявленная точкой перезапуска экономики —Оршанщина выходит в лидеры по безработице, а число уволенных с начала года насчитывает сотню тысяч?

— Что касается Орши, то я призываю журналистов не обращать внимания на официальные цифры по безработице. Ведь это зарегистрированная безработица, которая не имеет никакого отношения к реальной ситуации. К слову, если сравнить данные по зарегистрированной и фактической безработице на момент переписи населения 2009 года по районам, то можно заметить, что корреляция если есть, то очень слабая. То есть, необязательно в случаях, где был зафиксирован высокий уровень зарегистрированной безработицы, таким же высоким был и фактический уровень.

Если посмотреть статистику от 2010 года по крупным предприятиям, то можно увидеть, что они уволили очень много сотрудников. Практически треть работников уволили наикрупнейшие предприятия-тысячники.

Фактически, речь идет об определенном оздоровлении. Если бы ситуация в целом была нормальной, создавался приватный сектор, то на первом этапе мы бы увидели увольнения, а на втором, не исключено, такие предприятия, пройдя процесс оздоровления, снова начали бы создавать спрос на рабочие места.

— Когда после весенних протестов власти приостановили действие декрета и заявили о его доработке, зазвучали мнения экспертов, что чиновники сделают все возможное, чтобы спустить эту историю на тормозах. И теперь нам говорят, что никто не будет контролировать — фактическую или фиктивную самозанятость декларирует гражданин. Лишь бы налог заплатил. Не является ли это той лазейкой, о которой говорили эксперты?

— Пока не ясно, является ли этот декрет продолжением старого: сохраняет ли он наказание за неуплату налогов. Для меня этот вопрос остается открытым. Возможно, этого в обновленном декрете вообще нет. Не исключено, что данный декрет призван начать регулировать совершенно иные вещи.

Ведь на чем базировался первый декрет? Вот есть легально трудоустроенный человек, который получает зарплату, платит все налоги. И есть тот, кто работает за наличные и налоги не платит. Вроде, как немного обворовывает остальных. Теперь же появилась светлая мысль, чтобы легализировать самозанятость. Чтобы над людьми, которые ее выбрали, не висел дамоклов меч проблем, которые несопоставимы с тем, сколько они смогли заработать сами на себя.

Не исключено, что в новой редакции декрета не будет налога на тунеядство. Возможно, речь идет о введение нового налога для людей с самозанятостью. Это нормальная практика. Если люди ищут такие возможности, нужно дать им это сделать легально.

Ищут ли власти возможности выпутаться из ситуации? Я бы назвал это иначе. Я за то, чтобы здравый смысл все же победил в упорной борьбе. Если человек ошибся и признал свои ошибки, это не значит, что он выкручивается и идет на уступки. Фактически, он начинает исполнять свою роль госслужащего, создавать условия для максимальной самореализации граждан.