Новый способ ресурсной мобилизации населения придумали городские власти Жодино. Взамен традиционного субботника с лопатами, метлами и физическим трудом на всеобщее благо они предлагают местным жителям поучаствовать в денежном сборе.
Для завершения благоустройства парка власти Жодино ищут инвесторов среди горожан. Речь, однако, не идет об обычном формате финансирования — через конкурс проектов, переговоры с бизнесом или привлечение частного капитала на условиях партнерства. Вместо этого в официальном телеграм-канале опубликован призыв к жителям города перечислить средства на специальный банковский счет с назначением платежа «Городской субботник».
По существу, это публичное обращение к жодинцам с предложением «скинуться». Перечень заявленных планов по совершенствованию мест отдыха и развлечений достаточно обширен и включает окончание обустройства арт-пространства, ремонт аквазоны, благоустройство центральной аллеи, создание дополнительных входных групп в парк, пешеходных дорожек и площадок для занятий спортом и отдыхом. Очевидно, что для такого объема работ понадобятся немалые денежные вливания.
Таким образом, покрытие расходов на муниципальный проект предлагается обеспечить за счет добровольных денежных взносов самих выгодоприобретателей – жителей Жодино. Хотя, если исходить из принципов публичного управления, благоустройство городского парка должно являться частью местной бюджетной политики и финансироваться за счет налоговых поступлений тех самых горожан, которых просят «скинуться».
Трудно представить нечто подобное во времена, положившие начало традиции проведения общенародных субботников. В минувшую эпоху коммунистическое руководство предпочитало эксплуатировать народ «вживую», играя на чувствах коллективизма, трудового энтузиазма, общенародного дела.
Людей выводили на уборку территорий, стройки, посадку деревьев под лозунгами, транспарантами и отчетами о трудовых победах. Именно физическим трудом каждый советский гражданин привносил свою лепту в создание общенародного благосостояния. На субботниках же зарабатывались и денежные средства, необходимые для поддержания ветхой социалистической экономики.
Но все это происходило тогда, когда народ был относительно беден, а власть — относительно умеренна в желании перекладывать на граждан прямые финансовые обязательства государства. Теперь же, во времена, когда с высокой трибуны пафосно звучит: «беларусы никогда еще так хорошо не жили, как сейчас», изменилась не только официальная риторика, но и подходы к мобилизации ресурсов. От общественных физических нагрузок «богатые» беларусы ныне могут откупиться деньгами.
Внешне такая схема напоминает практику краудфандинга, когда реализация проекта финансируется за счет частных вложений широкого круга людей, объединенных общей идеей или интересом. Но по сути является административно организованным сбором средств без присущих краудфандингу механизмов прозрачности и подотчетности.
Будущие пожертвователи не имеют ни малейшего представления о том, какова общая смета работ, какая сумма средств уже освоена, сколько еще потребуется денег, какие источники финансирования рассматривались и почему их оказалось недостаточно. Нет никакого характерного для краудфандинга детального финансового плана, обозначенной целевой суммы и обязательств по отчетности расходования средств.
Не характерным для краудфандинга является и способ организации сбора средств, так как обычно этим занимаются не властные структуры, а общественные инициативы.
Переплетение элементов традиционного советского субботника с «буржуазным» краудфандингом породило новый феномен беларусской действительности, название которому еще предстоит придумать.
В Беларуси, как известно, трудно отказаться от добровольного участия в субботнике, поэтому «краудфандинг» по-жодински станет, вероятнее всего, для местных жителей принудительным сбором денег на проект, который уже оплачен их налогами.
Проблема, однако, гораздо шире и объемнее: насколько эффективно государство распоряжается бюджетом и какие социальные обязательства оно считает базовыми? Ведь если нововведение приживется, граждане получат дополнительные финансовые обязательства, а государство обозначит новую модель отношений с гражданами, где налоги перестают быть достаточным основанием для выполнения публичных обязательств. И тогда беларусское «экономическое чудо» рискует окончательно превратиться в чудище «социального Франкенштейна».
Хотите поделиться мнением? Пишите: @ex_presslive
Добро пожаловать в реальность!