Бюджет-2016: на чем государство попытается заработать, а где – сэкономить

Обсуждение бюджета на 2016-й год прошло менее бурно, чем обычно: позднее внесение проекта в парламент не оставило времени не только на дискуссии, но даже на внимательное прочтение многостраничного документа. В итоге в рекордно сжатые сроки республиканский бюджет на 2016 год утвержден по расходам в сумме 163,4 трлн рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 180,6 трлн. Профицит должен составить 17,2 трлн рублей. Серьезно раскошелиться придется на обслуживание госдолга — расходы по этой статье вырастут на 48,5% по сравнению с прошлогодними.

Доходы рассчитаны исходя из плана увеличения ВВП на скромные 0,3%, годовой инфляции на уровне 12% и среднегодового курса доллара в размере 18 700 белорусских рублей. Одним из факторов неопределенности при расчетах бюджета традиционно стала продолжающая падение цена на нефть: в бюджет цена барреля марки Urals заложена в размере 50 долларов (в прошлом году изначально расчет делали из 83-х долларов, позже цена была скорректирована на 55 долларов, в позапрошлом году цена составляла 104 доллара).

Поступления от НДС в нынешнем году должны вырасти на 11,5%, налог на добычу природных ресурсов — на 72,4%, а вот сумма акцизов по сравнению с прошлым годом не меняется: в прошлом году рост был по некоторым «алкогольным» позициям, но в нынешнем, с учетом сложного финансового положения производителей, акцизы не повысили ни на алкоголь, ни на топливо.

В нынешнем году пришлось серьезно пересмотреть лимиты госдолга. На 2016 год лимит внутреннего госдолга утвержден в размере 115 трлн рублей (на прошлый год лимит был установлен в размере 60 трлн рублей, в сентябре его пришлось увеличить). По данным Минфина на 1 декабря, внутренний госдолг составил 90,9 трлн рублей, увеличившись с начала года на 42,5 трлн рублей (с учетом курсовых разниц — на 17,7 трлн рублей), или на 87,9%. Лимит внешнего госдолга поднят с 16,5 млрд долларов до 17 млрд.

Особое внимание при разработке бюджета уделили расчету по внешнему долгу. Всего Беларусь должна заплатить по долгам в наступившем году 2,3 млрд долларов. На это, в частности, пойдут поступления от экспортных пошлин на нефтепродукты в сумме около 1,1 млрд долларов и таможенных пошлин от экспорта нефти.

Как сказал на заседании Палаты представителей министр финансов Владимир Амарин, для сбалансированности бюджета в 2016 году с учетом внутреннего и внешнего валютного долга Беларуси необходимо привлечь еще 1,5 млрд долларов. «Для этих целей мы рассчитываем привлечь средства в виде кредита Евразийского фонда стабилизации и развития. Не сбрасываем со счета и достигнутые договоренности с МВФ о новой программе», — уточнил министр. Он также добавил, что ведется работа над привлечением средств как на внешнем, так и на внутреннем финансовом рынке.

Налоговые изменения в нынешнем году оказались не такими радикальными, как в прошлом, когда выросла ставка подоходного. В 2016-м году малый бизнес ждет:

— увеличение предельного размера ставки курортного сбора с 3 до 5 процентов;

— рост ставки сбора с ремесленников. Вместо 1 базовой величины в год они будут платить 4 (1 БВ — 210 тысяч рублей).

— увеличение сбора для владельцев агроусадеб. Они будут платить 1 базовую не раз в год, а каждый месяц, когда осуществляется деятельность.

— введение запрета на применение упрощенной системы налогообложения для организаций и ИП, которые оказывают услуги интернет-площадок, а также осуществляют розничную торговлю через интернет.

— снижение с 13,7 до 1,5 миллиарда рублей размера предельной валовой выручки, при которой ИП не может использовать упрощенную систему налогообложения.

Физические лица ждут такие основные перемены:

— увеличение в два раза (с 0,1 до 0,2 процента) ставки налога на недвижимость со второй и последующих квартир в собственности;

— подоходный налог с выигрышей в азартные игры в размере 4 процента;

— включение в цену на электричество и газ налога на добавленную стоимость (его ставка составляет 20 процентов).

Разработчики заверяют, что бюджет на 2016 год сохраняет свою социальную направленность. Расходы на образование запланированы в консолидированном бюджете в размере более 48 трлн рублей (4,9% ВВП), что на 13% больше по сравнению с 2015 годом. На здравоохранение планируется потратить 40 трлн рублей (4,1% ВВП), прирост составит 14%. Социальные расходы бюджета TUT.BY проанализирует отдельно.

Второй год в бюджет заложены расходы на дополнительную поддержку семей с детьми. Расходы на «семейный капитал» в нынешнем году планируется увеличить на 11,1% - до 2 трлн рублей.