Вечером 19 ноября американские СМИ начали сообщать о том, что США подготовили новый мирный план по окончанию войны России против Украины. Официально его не представили, но выглядит так, что Киеву предлагают капитулировать перед Москвой. Эксперты, с которыми пообщался «Белсат», сомневаются в реалистичности такого сценария.
По данным СМИ, администрация США подготовила план окончания войны в Украине из 28 пунктов. Среди них – передача Донбасса России, сокращение численности ВСУ, ограничения на дальнобойное оружие для Киева и запрет на размещение в Украине иностранных войск. При этом сам план опубликован не был, а обсуждается только на основании источников. Поэтому эксперты, комментирующие данные об этом плане, подчеркивают, что нынешнее обсуждение – это во многом сливы, слухи, спекуляции и медийный шум. Так, профессор Центрально-Европейского университета Александр Астров в эфире «Вот Так» отметил, что даже пресс-секретарь МИД РФ Мария Захарова «не высказала какого-то особого энтузиазма по поводу этого плана, несмотря на всю ее пророссийскость».
Вместе с тем Григорий Нижников, эксперт Финского института международных отношений, в комментарии «Белсату» заявил, что само его обсуждение подтверждает наличие у администрации Дональда Трампа лоббистов российского варианта плана прекращения войны, как тот же риелтор Стив Уиткофф, который называется среди его авторов.
«Эти люди никуда не делись и что они все-таки продолжают лоббировать эти планы», – сказал Нижников.
Еще одним разработчиком плана называется специальный представитель российского правителя Кирилл Дмитриев, имя которого, предположительно, случайно слил сам Уиткофф. При этом ни он, ни Уиткофф не занимают никаких серьезных должностей в администрациях США и России. NBC отмечает, что Трамп уже одобрил «мирный план», и что его готовили также вице-президент США Джей Вэнс, госсекретарь Марко Рубио и зять президента США Джаред Кушнер. Как сказал Астров, одной из проблем текущих переговоров есть то, что в этом процессе слишком много участников, некоторые из которых больше озабочены своим статусом, чем процессом. По его мнению, переговорам помогло бы сокращение числа таких участников и конкретизация их функций.
Между тем Рубио действительно опубликовал в ночь на 20 ноября (по беларусскому времени) твит о том, что Вашингтон разрабатывает «список потенциальных идей» для прекращения «такой сложной и смертельной войны, как война на Украине», основываясь на мнениях обеих сторон конфликта. По его словам, для достижения прочного мира обеим сторонам потребуется пойти «на тяжелые, но необходимые уступки».
Однако Астров считает, что слова Рубио «можно интерпретировать очень по-разному». Тем более, что тот является представителем более традиционного американского подхода к внешней политике, чем Уиткофф.
«Какая-то работа в направлении прекращения огня, конечно же, идет. Наверное, существуют разные действующие лица, у которых есть разные планы, например, того, как эту войну остановить. Но я думаю, что об официальном плане мы сможем говорить только тогда, когда он будет опубликован», – сказал Астров.
По его мнению, для понимания ситуации нужно дождаться официальной публикации и реакции на нее, ведь даже если этот план уже одобрен Трампом, по словам американского же президента, для танго нужны двое.
«Если мы не дождемся официальных заявлений, значит, ничего не произошло. Ведь, в конце концов, несмотря на все эти тиктоки, X и так далее, международная политика становится признанными действующими лицами. А признанные действующие лица – это точно не Стив Уиткофф и не Кирилл Дмитриев», – подчеркнул Астров.
Почему план обсуждают сейчас?
Нижников отметил, что обнародование плана совпало с сильным коррупционным скандалом в Украине, в котором были замешаны украинские топ-чиновники. То есть, добавил он, в США считают, что позиции Владимира Зеленского «пошатнулись и теперь можно на него давить». Причины такого подхода он видит в том, что для Трампа неважно, на каких условиях закончить войну.
«Если мы обратимся к логике действий Трампа, то она неизменна. Он объявил, что хочет достичь мира в Украине и, собственно говоря, завершить войну, что он обещал во время предвыборной кампании. И для него, очевидно, это важно. При этом Трампу не интересен итоговый результат: завершили – и завершили. На каких условиях это, для него не принципиально», – отметил в эфире «Вот Так» украинский политолог Петр Олещук.
По его словам, тактика Трампа заключается в том, чтобы в поисках соглашения давить на обе стороны, чтобы они «сошлись где-то посередине». Для этого он может также блефовать, обманывать, чтобы таким образом подтолкнуть их к переговорам. Сейчас Трамп увидел «наиболее благоприятный момент для того, чтобы максимально дожать Украину и таким образом протолкнуть наиболее близкий к российским сделкам план», считает Олещук. По его мнению, сейчас стоит ожидать «несколько недель максимально интенсивного давления на Украину: информационные вбросы, атаки, заявления Трампа, прекращение обмена разведданными и так далее».
«Если это не сработает, через две недели Трамп сменит вектор, снова будет давить в противоположном направлении. Он действует так уже год», – сказал политолог.
США не учатся
Вместе с тем, считает Нижников, такой подход свидетельствует о том, что «американцы просто не учатся», так как проблема не в Зеленском, а в том, что украинское общество никогда не пойдет на условия России. По его мнению, по крайней мере часть администрации США «не понимает, что происходило в этом году и опять же предлагает все то же, с чего мы начинали».
«Мы были в этой же ситуации весной этого года, когда на Зеленского давили в Овальном кабинете, и осенью. И мы видим, что украинское общество и элиты сплочены по этому вопросу: они не пойдут на эти уступки. Пока в стране есть ресурс воевать, они не согласятся на политическую капитуляцию», – сказал Нижников.
Как подчеркнул Олещук, Киев готов согласиться на прекращение огня по линии фронта, и это максимальный компромисс, на который может пойти любая украинская власть:
«Проблема Трампа заключается в том, что он считает, что Зеленский – это некий властелин земли украинской, который может свободно раздавать украинские территории по своей воле, принимать какие-то другие решения. Но это невозможно».
По его мнению, у США нет реального понимания ситуации в Украине. К тому же, они «попали в ловушку российской дипломатии, смысл которой заключается в том, чтобы выдвинуть заведомо невыполнимые требования, чтобы потом в дальнейшем обосновывать из-за невыполнения этих требований со стороны Украины невозможность достижения мира». Этот же план, по словам Олещука, по сути предусматривает капитуляцию и уничтожение суверенитета Украины.
Политолог отметил, что даже если будет в Украине другой президент и другая Верховная рада, они не будут раздавать территорию Украины. Иначе их «народ поднимет на виллы и вынесет из кабинетов». Он подчеркнул «что тот, кто это пытался сделать, «сейчас сидит в Ростове или в Москве» (имеется в виду бывший президент Украины Виктор Янукович).
Олещук отметил, что мышление Трампа все равно не изменится, однако если не удастся продавить Украину, «придется менять парадигму, как он уже менял ранее».
«Вся политика администрации Трампа выглядит как какие-то колебания. На самом деле это стратегия давить на того, на кого проще давить», – заявил он.
Евросоюз отверг план
Как пишет Reuters, на встрече 20 ноября в Брюсселе министры иностранных дел Евросоюза не стали комментировать новый план США в деталях, в том числе потому, что он официально не опубликован, а отвергли его в целом.
Глава дипломатии ЕС Кая Каллас заявила, что план не будет работать без одобрения Украины и ЕС, а стороны пока «не слышали об уступках с российской стороны». По мнению польского министра Радослава Сикорского, Украине как жертве конфликта нельзя ограничивать возможности для самозащиты. Да и мир не должен быть капитуляцией, которая сделает возможной новую агрессию, сказал министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро. Его немецкий коллега Иоганн Вадефуль отметил, что сначала Россия должна прекратить агрессивную войну без предварительных условий, а только после могут начаться честные переговоры.
Комментируя реакцию Евросоюза, Нижников сказал, что европейские политики будут поддерживать Киев, «поскольку это вовсе не в интересах Европы, чтобы Украина позорно проиграла».
«Европейцы подчеркивали вместе с украинцами, что как будущее Украины не может решаться без Украины, так и будущее безопасности Европы не может решаться без Европы. И то, что американцы с россиянами решают, как будет выглядеть архитектура безопасности Европы, это для европейцев неприемлимо. Европа никогда на это не пойдет и всегда поддержит Украину в ее желании не принимать эти условия», – считает он.
План опасен для Беларуси
Принятие предполагаемого плана США относительно войны в Украине ничего хорошего не предвещает и для Беларуси. Для нее это будет значить только увеличение зависимости от Москвы.
«Москва достигнет частично своих планов в Украине, и у Москвы будут развязаны руки на более амбициозную политику, а также в других местах мира. Даже вопрос аннексии Беларуси станет еще более актуальным», – сказал Нижников.
Он отметил, что Украина, продолжая воевать, также борется и за будущее Беларуси:
«Ведь если такие сделки будут, и если бы Украина капитулировала, это будет означать, что Москва просто берет свой контроль над регионом, над Беларусью. И будущего Беларуси в таком смысле уже не будет».
Напомним, что американские СМИ сообщили, что США в секретных консультациях с Россией сформулировали предложения Украине о завершении войны. Как заявляется, администрация Трампа создала план из 28 пунктов. Предложения включают сдачу Украиной неоккупированной части Донбасса, сокращение ВСУ наполовину, отказ Украины от ключевых категорий вооружений, сокращение военной помощи США до состояния уязвимости перед возможной последующей атакой России, предоставление русскому языку официального статуса в Украине и предоставление официального статуса Русской православной церкви. Как заявляется, план предусматривает также отстранение от власти президента Украины Владимира Зеленского.
Территории Донецкой и Луганской областей, которые предлагается сдать России, будут считаться демилитаризованными зонами, а в Запорожской и Херсонской областях Россия должна вернуть Украине небольшие участки, отчасти сохранив контроль по линии соприкосновения. План, пишет издание, также предусматривает международное признание российской оккупации Крыма и Донбасса.
План был составлен без участия Украины и партнеров в Европе, его планируют дать Зеленскому как факт, настрой администрации Трампа «нахрапистый». Однако пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков на вопрос о плане заявил, что «пока никаких новаций нет, о которых можно было бы сообщать».
Уиткофф должен был встретиться с президентом Украины Зеленским в Стамбуле 19 ноября, но похоже, что встреча не состоялась. Тогда он презентовал план секретарю Совета национальной безопасности Украины Рустему Умерову. Вместо этого Зеленский встретился 19 ноября с главой Турции Реджепом Эрдоганом. Тот призвал возобновить переговоры России и Украины в Стамбуле и расширить их тематику. Зеленский же говорил, что надеется до конца года возобновить обмен пленными.
Добро пожаловать в реальность!