Кого выдвигают послушать Александра Лукашенко – и как пропаганда объясняет, зачем существует собрание с весьма сомнительными самостоятельностью и полномочиями?
Второй съезд VII «Всебелорусского народного собрания» (ВНС) запланирован на 18–19 декабря 2025 года, передает "Белсат". На первый день планируют выступление Александра Лукашенко с посланием к народу и Национальному собранию, на второй день – отчет премьер-министра Александра Турчина о результатах прошедшей «пятилетки» и утверждение программы социально-экономического развития на 2026–2030 годы.
Чего ожидать от ближайшего ВНС
Сейчас в государственных СМИ от ВНС ждут «открытого и конструктивного диалога» (такого раньше не было), а также выступления Лукашенко и одобрения программы на «пятилетку». Говорят, именно это будет «исторической вехой». Но в государственных СМИ не видно намеков на то, что ВНС что-то изменит или в чем-то проявит самостоятельность.
«Возможно, Лукашенко предложит какие-то тезисы, которые будут означать какую-то корректировку: имеются надежды экспертного сообщества, что он объявит новые подходы к политике Запада, – говорит «Белсату» политический обозреватель “Радио Свобода” Валерий Карбалевич. – Но, смотря по последнему заседанию Совета безопасности, здесь вряд ли что-то поменяется».
Наиболее вероятно – единогласное или почти единогласное одобрение программы без споров и правок. Когда готовился этот ВНС, ожидали возможного обновления основных направлений внешней и внутренней политики (так как действующая политика противоречит документу, который последний раз обновляли в 2015 году) и возможного заявления об экономической либерализации. В целом – ничего судьбоносного. Но это было весной.
Ходили слухи, что президентские выборы перестанут делать «всеобщими» и отдадут назначение президента ВНС, но это решает не сам ВНС – для этого нужно проводить очередной «референдум» и показать, что народ сам отказался выбирать президента, поручив это органу, делегатов которого не выбирают.
Что такое ВНС
Депутат Палаты представителей Игорь Марзалюк доказывает в государственных СМИ, что ВНС – это традиция, истоки которой в далекой древности, аж во времена вече Полоцкого княжества. Это сомнительная аналогия: ВНС куда больше напоминает съезд КПСС (сравнение от правозащитников – здесь в PDF).
Первый ВНС прошел в октябре 1996 года на фоне политического кризиса: летом того года провалилась попытка импичмента Лукашенко, готовился референдум и изменение Конституции (проведенное с многочисленными нарушениями и давшее Лукашенко почти неограниченные полномочия). Лукашенко «получил поддержку» от ВНС, но непосредственного голосования на том собрании не было: поддержка если и была, то молчаливая (по некоторым источникам, единогласная). Решения ВНС не имели обязательного характера – и не похоже, чтобы изменили планы Лукашенко.
Карбалевич в разговоре с «Белсатом» отметил, что в Беларуси в 2025 году политическая жизнь «заглохла», гражданское общество разрушено, а любая оппозиция на территории страны уничтожена – инакомыслие запрещено. В беларусском демократическом движении за пределами Беларуси ведутся дискуссии, споры, конфликты и скандалы – и это обычное дело для демократического сообщества. Как говорит Карбалевич, это «признак живой партии». Если же провластные партии в Беларуси проводят съезд раз в год, заканчивают их за пару часов без споров и с единогласными решениями, это, по словам Карбалевича, «мертвые партии».
Главным пунктом программы ВНС было и остается выступление Лукашенко. Стиль мало изменился с 1996 года: как выступал Лукашенко 29 лет назад, можно посмотреть здесь. Выступления нередко оказываются неинтересными посетителям: государственные СМИ в трансляциях словно намеренно охотятся на тех, кто спит или зевает.
Главная цель – очевидно, демонстрирование поддержки Лукашенко: на собрание не приглашают тех, кто мог бы возразить, и до 2022 года ВНС не имел совершенно никаких полномочий и функций.
В 2022 году ВНС получил по итогам «референдума» некоторые полномочия. Формально ВНС может снять президента с должности, отклонить программу экономического развития или основные направления политики, предложить изменения в Конституцию, объявить военное положение... да состав собрания дает основания полагать, что на ВНС сюрпризов не будет.
Кто идет на ВНС
С самого начала процесс формирования собрания был как минимум непрозрачный. На первый ВНС звали аж 5000 делегатов (добралось тогда около 4740, сейчас численность сократили до 1200). Их назначали без определенной процедуры через оргкомитеты, созванные исполнительной вертикалью. Позвали множество студентов, пенсионеров, военных, предпринимателей, заводчан... Пропаганда до сих пор хвастается тем, как Лукашенко «советовался» с зоотехником колхоза, дояркой, школьной завучем, председателем райсовета и пенсионером-ветераном.
Действующий состав ВНС опубликован на сайте собрания. Народ его не выбирал.
Теперь порядок формирования ВНС следующий. В него входят президент и экс-президент (Лукашенко называет себя первым), представители законодательной, исполнительной и судебной власти, представители местных Советов депутатов и до 400 человек от тех, кого Министерство юстиции называет гражданским обществом: провластные «Белая Русь», общественное объединение ветеранов, «Белорусский союз женщин», БРСМ и Федерация профсоюзов. Несогласные с властью и указанными провластными организациями на ВНС не попадут. Там не будет даже условной оппозиции, как то кандидат в президенты на выборах-2025 Анны Канопацкой.
В «гражданское общество» вошли сотрудники исполкомов и ЖЭСов, директора государственных предприятий и руководители государственных учебных заведений, идеологи различных учреждений и редакторы районных газет, пропагандист Григорий Азаренок, государственный секретарь Совета безопасности Александр Вольфович и генеральный прокурор Андрей Швед, обозначенные «пенсионерами» бывший председатель Палаты представителей Владимир Андрейченко и бывший глава «Белой Руси» Александр Радьков, действующий председатель «Белой Руси» Ольга Чемоданова и экс-председатель Нацбанка Надежда Ермакова, пресс-секретарь Лукашенко Наталья Эйсмонт... А также тракторист из Дзержинского района, водитель из «Волковысских электросетей», гомельский тренер по дзюдо, березовский военный комиссар и другие, кого посчитали достойными в провластных организациях.
«Заведующая детским садом по опыту знает, как буквально с нуля организовать работу в дошкольном учреждении» – так государственные СМИ рекламируют одну из делегаток ВНС.
Возглавляет ВНС сам Александр Лукашенко. Сообщали, что его на прошлом ВНС выбрали почти единогласно – по словам Лукашенко, против проголосовала только председатель Совета Республики Наталья Кочанова. Хвалили Лукашенко тогда чрезвычайно много. Кроме того, прошедшее собрание единогласно одобрило военную доктрину и концепцию национальной безопасности.
Про ВНС «забыли». Это нарушение Конституции – и это проигнорировали
Оргкомитет ВНС созвали еще в феврале, следующее заседание ждали в апреле. Согласно ст. 89-4 Конституции Беларуси, заседания ВНС должны проводиться не реже раза в год. Можно чаще, но реже нельзя.
Прошлое заседание ВНС прошло 24–25 апреля 2024 года. Следующее назначено на 18–19 декабря 2025 года. Почему Лукашенко опоздал и нарушил Конституцию, неизвестно.
Добро пожаловать в реальность!