Спецпредставитель президента США Кит Келлог рассказал, что переговоры американских властей с Александром Лукашенко имеют целью коммуникацию через него с Владимиром Путиным. Освобождение же политзаключенных, по его словам, – хоть и важный и положительный эффект, но все же «побочный», пишет "Белсат". Но не значит ли это, что Вашингтон в итоге может отказаться от этих переговоров?
Историк и политический обозреватель Александр Фридман отметил, что Кит Келлог фактически подтвердил то, что уже обсуждалось давно – первостепенной задачей для Соединенных Штатов является использование каналов связи с Россией через Александра Лукашенко, который оценивается как влиятельная и близкая к Владимиру Путину фигура. А вот цели освобождения беларусских политзаключенных Вашингтон себе не ставит, хотя это и называется важным достижением.
«Он [Келлог. – ред. belsat.eu] дал понять: «Не рассчитывайте на то, что мы будем бороться за освобождение этих людей. Может быть, нам удастся это сделать. Если нам удастся это сделать, мы будем очень рады и вы будете довольны. Но вы все понимаете». И важно было то, что он подчеркнул, что никаких иллюзий по поводу режима Лукашенко в Вашингтоне не испытывают», – сказал Фридман.
По его мнению, похоже, что никакой речи на переговорах между США и Минском относительно изменения характера беларусского режима, уменьшения репрессий и других серьезных изменений в стране не идет. Обсуждается исключительно использование канала связи с Путиным. И пока он будет использоваться, будет происходить освобождение политзаключенных. При этом историк не исключает, что если интерес к этому каналу исчезнет или в Штатах посчитают его на таком уровне ненужным, «все довольно скоро может закончиться».
«Такой вывод, как мне кажется, нужно сделать из слов Келлога», – заявил Фридман, добавив, что и Лукашенко это «все прекрасно понимает».
Брюссельский «обком» не слушает вашингтонский «ЦК»
Похожего мнения, что США могут изменить свое отношение к переговорам с Лукашенко, придерживается и Алесь Михалевич, адвокат и делегат Координационного совета. В эфире программы «Поединок» на телеканале «Белсат» он напомнил, что политзаключенные были освобождены не просто так, а в обмен на приостановку санкций в отношении «Белавиа». То есть возможность введения или отмены санкций влияет на политику Минска:
«И я уверен, что наша позиция – позиция Павла Латушко, позиция Светланы Тихановской – дает свой большой эффект».
Тем не менее, по мнению Михалевича, в какой-то момент «достаточно скоро, этот процесс завершится, так как ожидания беларусских властей от этого всего завышены, нереалистичны». Действительно, многие санкционные вопросы Лукашенко завязаны именно на европейские страны, как то транзит калия на государства Балтии.
«В сознании Лукашенко есть Соединенные Штаты, которые управляют всей Европой. Он воспринимает это так, что из вашингтонского «ЦК» поступит сигнал в брюссельский «обком», и сразу Европа начнет делать то, что нужно Лукашенко», – сказал адвокат.
Но страны Балтии идти на санкционные уступки Минску не планируют. Поэтому, считает член КС, требования Лукашенко не примет глобальную Запад и не смогут обеспечить США, для которых контакты с Лукашенко – это лишь один из каналов коммуникации с Москвой.
Как вести переговоры с террористами?
Руководитель Агентства евроатлантического сотрудничества Валерий Ковалевский, выступающий за снятие санкций в обмен на освобождение политзаключенных, в комментарии «Белсату» признал, что своими переговорами с Лукашенко США де-факто дают ему политическое признание. Однако, по его словам, «чтобы решать определенные проблемы в Беларуси и вокруг Беларуси, нужно обращаться к тем людям, которые контролируют на сегодняшний день Беларусь».
Тем не менее, Ковалевский не согласился с Келлогом, который заявил, что освобождение политзаключенных – это «побочный эффект» обращения к Лукашенко в контактах с Путиным. По его словам, это центральная тема всего переговорного трека, который развивается более года и начался еще при прошлой администрации США. А то, что Келлог обсуждал с Лукашенко другие вопросы, как то региональную безопасность и окончание войны против Украины, «никак не исключает, не делает вторичным процесс обсуждения освобождения людей».
По мнению Ковалевского, политические структуры демократических сил неспособны влиять на освобождение политзаключенных. По его словам, декларации и санкции не действуют на Лукашенко, потому что «на него влияют такие переговоры, где ему приносят на стол конкретные интересы, которые его интересуют». Именно к этому, сказал Валерий Ковалевский, и апеллирует та часть гражданского общества, которую он представляет и которая работает «над тем, чтобы содействовать освобождению людей».
На замечание, не является ли это тем самым Realpolitik, к которому призывает Минск, Ковалевский признал, что это можно так назвать. Однако, добавил он, «людей надо спасать из этих условий», а для этого нужно предлагать Лукашенко то, что «заставило бы его пойти на уступки, согласиться на какие-то варианты». По словам Ковалевского, «ты не можешь договориться с диктатором или с тем, кто захватил заложников, без того, чтобы не предложить что-то».
«И если демократическое движение само не в состоянии делать свое дело, те приоритеты реализовывать и своими руками, то приходится идти к другим. В этом смысле Соединенные Штаты откликнулись на наши призывы. Европа пока еще наблюдает за этим процессом пассивно», – заявил он.
По мнению Ковалевского, такой подход работает – с прошлого лета освобождено более 400 человек: часть – по помилованию, часть – в результате высылки за границу. Также, считает руководитель Агентства евроатлантического сотрудничества, такие переговоры укрепляют суверенитет и независимость Беларуси. Правда, как признает тот же Келлог, «если он [Лукашенко. – ред. belsat.eu] освободит одного, то, вероятно, возьмет еще двоих».
В целом наш собеседник считает, что процесс освобождения политзаключенных продолжится, и «можно ожидать следующих результатов в этой работе». По его мнению, политзаключенные стоят на первом месте в переговорах с представителями американской администрации, и именно относительно них звонил Лукашенко Дональд Трамп.
«Я бы не поддавался искушению сказать, что нас американцы обманывают, и что на самом деле они обсуждают другое, что их люди не интересуют», – сказал Ковалевский, подчеркнув, что «для американцев вопрос этики и морали – это не пустой звук».
Что касается переговоров относительно окончания войны в Украине, то Беларусь – «это абсолютно очевидное место, куда нужно прийти с вопросами», добавил он. По его мнению, у Лукашенко есть персональные отношения с Путиным, понимание его политики, « он действительно может быть и передатчиком информации и может делиться какими-то своими взглядами на то, как эту войну можно урегулировать».
От перемирия может стать хуже?
Тем временем против ослабления санкций в отношении Лукашенко выступила Анна Любакова – журналистка и внештатная сотрудница американского аналитического центра Atlantic Council. В своей статье, опубликованной 30 сентября, она подчеркнула, что отмена ограничений лишь упрочила бы режим, одновременно деморализуя демократическое сопротивление внутри страны и за рубежом. Более того, по ее словам, «это также дало бы России потенциальную лазейку для санкций в самом сердце Европы».
«Решение проблем, связанных с авторитарной Беларусью, жизненно важно для европейской безопасности. Пока сохраняется диктатура Лукашенко, восточный фланг НАТО будет оставаться нестабильным, а Украина будет продолжать сталкиваться с серьезной угрозой на северной границе страны. Другие авторитарные режимы также внимательно следят за подходом Запада к Беларуси. Если Лукашенко сможет добиться преимуществ, не ставя под угрозу свое собственное положение, его коллеги-автократы сделают очевидные выводы и будут действовать соответствующим образом», – считает Любакова.
По ее мнению, одновременно с взаимодействием с Лукашенко на высоком уровне следует усиливать прямую поддержку беларусов, как то гражданского общества, независимых СМИ, расширять доступ к визам и западному образованию, а также сохранять давление на режим. Любакова подчеркнула, что «награждать Лукашенко, не требуя от него каких-либо значительных изменений в Беларуси, – это не прагматизм», а политика перемирия, которая «еще больше укрепит нынешнюю диктатуру».
Напомним, что спецпредставитель президента США Келлог на Варшавском форуме по безопасности заявил, что Вашингтон поддерживает контакты с Лукашенко, так как тот регулярно разговаривает с Путиным. Главная цель, по его словам, – «обеспечение линий связи» с Кремлем. Освобождение политзаключенных он назвал положительным результатом, но побочным. И подчеркнул: «Мы не наивны. Если он освободит одного, то, вероятно, возьмет еще двоих». Келлог также подтвердил смягчение части санкций против «Белавиа», чтобы «самолеты не падали с неба».
Политический обозреватель Александр Класковский отметил в эфире «Белсата», что ситуация с беларусскими политзаключенными хорошо вписывается в амбиции Трампа получить Нобелевскую премию мира. На украинском направлении переговоры забуксовали, и поэтому беларусское направление выглядит проще: в стране около 1300 политзаключенных, и освобождение даже части из них можно подать как великую победу и эффектно распиарить в соцсетях. В то же время он подчеркнул, что процесс очень шаткий, в том числе потому, что «мысль, что Лукашенко способен повлиять на позицию Кремля, довольно наивна».
Добро пожаловать в реальность!