Принесет ли позитивные результаты организуемая Австрией международная конференция высокого уровня по ситуации в Беларуси? Такой успех представляется практически невероятным.
В поисках выхода
Федеральный канцлер Австрии Александр Шалленберг сообщил, что под эгидой внешнеполитического ведомства этой страны 22 ноября в Вене пройдет международная конференция «На пути к процветающему и безопасному будущему Беларуси».
По словам одного из приглашенных, директора Центра стратегических и внешнеполитических исследований (Минск) Арсения Сивицкого, предполагается, что в мероприятии примут участие высокие должностные лица ряда западных государств, европейских структур и других международных организаций, а также белорусский демократический лидер Светлана Тихановская. Кроме того, есть намерение пригласить белорусских и российских официальных лиц.
Разумеется, никто из аналитиков не считает, что конференция станет местом переговоров между официальным Минском и его внутренними оппонентами при посредничестве Запада и России.
Вместе с тем некоторые обозреватели не исключают, что в Вене удастся выработать условия для проведения подобного диалога в перспективе. В качестве аргумента в пользу такого развития событий приводится то обстоятельство, что такого рода пожелания регулярно высказываются всеми сторонами противостояния, за исключением разве что Москвы.
Позиции сторон не стыкуются
Принципиальная проблема, однако, заключается в том, что потенциальные переговорщики совершенно по-разному видят конечные цели предполагаемого процесса.
Требования внутриполитических противников белорусского режима сводятся к следующему: прекратить репрессии, освободить политзаключенных и провести новые выборы под международным контролем, причем непременно без участия Александра Лукашенко.
Выполнение двух первых пунктов является обязательной предпосылкой, тогда как последний этап, по замыслу, предваряется совместной выработкой правил переходного периода.
Достичь этих целей мыслится через усиление санкционного давления Запада и убеждение России, чтобы та прекратила поддерживать белорусское руководству. Наряду с ошибками властей во внутренней политике это, как предполагается, должно привести к резкому расширению проявлений недовольства в стране.
Очевидна и позиция властей. В их картине мира инспирированная извне попытка переворота провалилась, все стабильно и под контролем. Никаких новых выборов, зато, так и быть, будет проведен референдум по новой конституции, пусть даже ее содержание пока самим инициаторам, похоже, не очень понятно.
Гарантией защиты от внешних угроз для властей является Россия. Запад, считают они, серьезных проблем создать не может, а если хочет избежать неприятностей вроде миграционного кризиса, то пусть прекращает свои агрессивные действия, в первую очередь отменяет санкции. Тогда возможно возвращение к отношениям двухлетней давности, полагает белорусское руководство.
Западный мир, безусловно, оказывает демократическим силам Беларуси масштабную политическую и моральную поддержку, без которой их деятельность, скорее всего, была бы окончательно подавлена.
Однако возможности применения в полной мере западного потенциала в этой ситуации очень сильно ограничены. Например, вопреки утверждениям Минска, он не может угрожать силовым вмешательством. К тому же у западных лидеров имеются собственные проблемы, главным образом связанные с необходимостью обеспечивать населению своих государств привычное существование, и без решения этих проблем политическая судьба самих лидеров окажется под вопросом.
У Москвы же, напротив, комплексы насчет методов действий напрочь отсутствуют. Она также обладает в Беларуси практически неограниченной свободой рук в силовом плане.
В таких условиях было бы довольно странно ожидать готовности официального Минска откликнуться на инициативу Вены. Этого, судя по словам главы МИД Владимира Макея, и не случилось.
«По инициативе представителей австрийской стороны и лично господина Шалленберга мы обсуждали этот вопрос, в том числе и лично с господином Шалленбергом. Они настойчиво упрашивали представителей белорусских властей принять участие в этой конференции. С учетом замысла, изложенного нам, я вижу, что это абсолютно пустая и бессмысленная затея», — заявил Макей.
Ранее австрийский канал ORF со ссылкой на информированные источники сообщил, что представителей официального Минска на конференции в Вене не будет, на мероприятие приедут, скорее, эксперты, а «не политические представители белорусского режима».
Впрочем, и в приезде экспертов, которых относят к провластным, судя по интервью директора Совета по международным отношениям «Минский диалог» Евгения Прейгермана, уверенности тоже нет.
Возможен ли компромисс в принципе?
Понятно, что главный камень преткновения — это новые выборы. Трудно сказать, искренне ли Лукашенко убежден в своей победе на прошлогодних выборах. Есть подозрение, что не очень, иначе можно было бы очень просто избежать всех случившихся после августа прошлого года неприятностей, пойдя на переголосование.
Сивицкий допускает, что в результате конференции удастся убедить Минск в том, что Запад не намерен осуществлять в Беларуси жесткий силовой сценарий. А то очевидное обстоятельство, что Россия использует изоляцию Беларуси для усиления собственного давления на Минск, принуждая его к реализации транзита по сценарию Кремля, приведет к тому, что рано или поздно белорусское руководство будет вынуждено начать с Западом диалог, полагает аналитик.
С тем, что потеря власти грозит Лукашенко с разных сторон, спорить трудно. Однако при реализации условий, на которых настаивает Запад, это может произойти уже в ближайшем будущем. А в отношениях с Москвой у Минска есть основания надеяться, что удастся либо вообще «замотать» интеграционный процесс, как это уже бывало, либо, по крайней мере, растянуть его на длительный срок. А там, глядишь, что-нибудь произойдет…
Так что выбор белорусского руководства представляется очевидным.
Крайне сомнительно также, что Запад после своего категорического непризнания итогов выборов может отступиться от выставленных им условий, потому что это чревато полной потерей лица.
Таким образом, при сохранении в Беларуси нынешнего режима компромисс не просматривается. А потому ждать от венской конференции каких-то позитивных итогов едва ли стоит.
Добро пожаловать в реальность!