Во время визита госсекретаря США Майка Пампэо в Минск "Свабода" поинтересовалась у американских экспертов, специалистов в американо-белорусских отношениях, какой они видят позицию Вашингтона относительно ключевых вопросов двусторонних отношений.
Нашими собеседниками были Брайн Уитмар, директор программы России вашингтонского Центра анализа европейской политики, и Григорий Иоффе, профессор Редфордского университета, автор книги «Переоценивая Лукашенко: Беларусь в культурном и геополитическом контексте».
- В декабре президент Лукашенко сделал заявление: если Россия решится нарушить суверенитет Беларуси, это может разжечь войну. Если бы это произошло, могли ли бы США помочь Беларуси защищать свой суверенитет против России?
Уитмар: Когда я в ноябре выступал в Хельсинкской комиссии США, я говорил, что независимо от того, насколько неприятен нам авторитарный режим Александра Лукашенко, для национальных интересов США жизненно важно, чтобы Беларусь сохранила свой суверенитет и независимость.
Российская вооруженная агрессия в Беларуси может привести российскую военную силу к границам союзников по NATO - Литвы, Латвии и Польши, что, очевидно, неприемлемо.
При этом я не ожидаю, что США будут военной силой противостоять России. Ожидаю, что это будет новый раунд санкций, возможно, так называемые блокирующие санкции, аналогичные санкциям, вводимым в отношении Ирана.
Я тоже не исключал возможности того, что в случае вторжения России США могут оказать военную помощь в виде обеспечения оборонительного и, возможно, наступательного вооружения.
Иоффе: На чисто декларативный уровне это может быть сделано. Декларации также являются поддержкой, они не являются совсем уж пустым звуком.
Что же касается помощи вооружением, вроде того, которая оказывается Украине, в том числе и летательным оружием, то я не представляю себе, что это возможно в отношении Беларуси.
Только декларативная помощь, мобилизация общественного мнения в пользу новой жертвы агрессии.
- Когда можно ожидать встречи президентов Дональда Трампа и Александра Лукашенко?
Уитмар: Я думаю, что по разным причинам в обозримом будущем такая встреча маловероятна.
Иоффе: Нет никаких оснований ждать этой встречи в обозримом будущем. Что-то экстраординарное должно случиться, чтобы это произошло.
Узнаваемость Беларуси повысилась по сравнению с тем, что было раньше. Но она не увеличилась до того уровня, который сделал бы такую встречу возможной.
Сейчас Дональд Трамп действует на многих фронтах. Сенат рассматривает вопрос об импичменте, у Трампа - избирательная кампания, его команда активно собирает деньги на кампанию. Трамп выступил со своей инициативой по Ближнему Востоку. Он занимается торговыми переговорами. Я не представляю себе, что в этой ситуации может найтись место для встречи с Лукашенко.
- Что белорусские власти должны сделать, чтобы США отменили санкции против Беларуси?
Уитмар: Главные критерии - улучшение состояния прав человека в Беларуси и прогресс в области демократических реформ. Многие рассматривали недавние парламентские выборы как неудачу в этом плане.
Иоффе: Санкции, как правило, легко ввести, но потом нелегко расторгнуть. В случае Америки эти санкции были введены, извиняюсь за тавтологию, с санкции Конгресса.
Если нынешние конфликты между Белым домом и значительной частью Конгресса сохранятся, причем по причинам, которые не имеют никакого отношения к Беларуси, то проводить через Конгресс вопрос об отмене санкций Белый дом не станет. Это не является приоритетом, есть много других, более важных вещей.
Да они и не смогут это сделать.
Если в ноябре на выборах Трамп сохранит за собой пост президента, когда республиканцы восстановят контроль над Палатой представителей, тогда это можно будет сделать достаточно просто.
Нескоро, но это будет сделать гораздо проще, чем сейчас. Сейчас же белорусские власти вряд ли вообще что-то могут сделать в этом направлении. Они сделали уже достаточно много, чтобы стали более частыми контакты с представителями исполнительной власти США. Результатом чего является и визит госсекретаря Майка Пампэо. Но повлиять на решение комиссий Конгресса белорусские власти не могут никак.
Добро пожаловать в реальность!