Число студентов первой ступени высшего образования в Беларуси за пять лет сократилось более чем вдвое – с 260,9 тыс. до 118,8 тыс. человек. Такие данные приводятся в новом докладе ЮНЕСКО о состоянии образования в мире, в котором Беларуси посвятили отдельный раздел. Авторы попытались объяснить, почему после десятилетий роста система высшего образования страны начала сокращаться, пишет Белсат.
Беларусь была одной из самых «университетских» стран региона
Авторы напоминают, что после распада СССР Беларусь пережила стремительное расширение высшего образования.
Валовой коэффициент охвата высшим образованием вырос с 48% в 1991 году до 96 % в 2013-м. Для сравнения: в странах с доходом выше среднего этот показатель за тот же период увеличился лишь с 9% до 38%.
Рост отразился и на уровне образования молодежи. Доля людей в возрасте от 25 до 34 лет с высшим образованием выросла примерно с 30% в 2009 году до 41% в 2018-м. Однако затем рост практически остановился. К 2024 году показатель достиг лишь 43%.
По оценке авторов доклада, к началу 2010-х Беларусь стала одной из стран с самым высоким уровнем вовлеченности молодежи в высшее образование.
От рекорда к спаду
Но потом тенденция изменилась.
«Беларусь представляет собой интересный пример того, как изменение представлений о ценности высшего образования, наряду с демографическими и политическими факторами, может повлиять на участие молодежи в университетском образовании», – пишут авторы доклада.
Если в 2013 году охват высшим образованием составлял 96%, то к 2024 году он снизился до 70 %. Таким образом, показатель сократился на 25 процентных пунктов за одно десятилетие.
Авторы отмечают, что теперь Беларусь постепенно приближается к среднему уровню стран с доходом выше среднего, который составляет около 65%.
Еще заметнее изменения выглядят в абсолютных цифрах.
Согласно данным, приведенным в докладе, численность студентов первой ступени высшего образования сократилась с 260,9 тысячи человек в 2019 году до 118,8 тысячи в 2024-м. За пять лет снижение составило 54%.
Этот вывод ЮНЕСКО подтверждается официальной статистикой Белстата. По данным ведомства, на первой ступени высшего образования обучались 268,1 тысячи человек в 2018 году, 260,9 тысячи – в 2019-м, 254,4 тысячи – в 2020-м, 243 тысячи – в 2021-м, 228 тысяч – в 2022-м, 171,4 тысячи – в 2023-м и 118,8 тысячи – в 2024 году. Таким образом, сокращение числа студентов фиксируют как международные эксперты, так и беларусская государственная статистика.
Молодежи становится меньше
Одной из главных причин авторы называют демографические изменения.
Численность молодежи в возрасте от 15 до 24 лет сократилась почти вдвое – с 1,66 млн человек в 1983 году до 890 тысяч в 2023-м.
По мнению авторов, снижение рождаемости и эмиграция привели к тому, что потенциальных абитуриентов в стране стало значительно меньше.
Все больше беларусов выбирают зарубежные вузы
Отдельный раздел доклада посвящен академической миграции.
В начале 2000-х за пределами Беларуси обучались около 7 тысяч студентов. Затем этот показатель быстро рос и к 2011 году достиг 41 тысячи человек.
После этого число беларусов, обучающихся за рубежом, сократилось до примерно 22 тысяч, однако на фоне падения числа студентов внутри страны доля уезжающих снова начала расти.
«На фоне сокращения участия в высшем образовании внутри страны обучение за рубежом стало относительно более распространенным выбором для беларусской молодежи», – говорится в докладе.
По данным ЮНЕСКО, показатель исходящей студенческой мобильности достиг 9 % в 2023 году. Иными словами, почти каждый одиннадцатый беларусский студент получал высшее образование за пределами страны.
Частный сектор: от бума к сокращению
ЮНЕСКО подробно описывает развитие частного сектора образования в Беларуси.
После принятия Закона об образовании 1991 года в стране разрешили создавать частные вузы, открывать новые образовательные программы и вводить платное обучение в государственных учреждениях.
Первый частный университет появился в 1994 году.
Уже к 1996/97 учебному году в Беларуси насчитывалось около 20 частных вузов – примерно треть от общего числа учреждений высшего образования. Они специализировались главным образом на экономике, менеджменте, праве и гуманитарных дисциплинах.
Однако после 2004 года частный сектор начал сокращаться. Доля студентов частных вузов уменьшилась с 15% до 6% к 2022 году.
Напомним, сейчас в Беларуси работают только четыре частных вуза: Институт современных знаний имени А. М. Широкова, Международный университет «МИТСО», Беларусский торгово-экономический университет потребительской кооперации и Международный институт управления и предпринимательства. При этом часть из них связана с крупными организациями или учредителями: МИТСО находится под управлением Федерации профсоюзов Беларуси, БТЭУПК принадлежит Белкоопсоюзу, а МИУП развивает проекты совместно с китайскими партнерами.
Диплом перестал быть гарантией успеха
В докладе говорится и о проблемах на рынке труда. Авторы приводят данные, согласно которым 33 % выпускников вузов работали на должностях, требующих более низкой квалификации.
Кроме того, высшее образование не всегда обеспечивало заметный рост заработков.
По мнению ЮНЕСКО, это снизило привлекательность некоторых образовательных программ и ослабило спрос на высшее образование.
Усиление государственного контроля
Отдельный блок посвящен изменениям в управлении системой образования.
ЮНЕСКО пишет, что в последние годы усиливался государственный контроль над университетами, в том числе через систему назначений руководителей.
Авторы также обращают внимание на обязательное распределение выпускников.
Система распределения была введена в 2000 году для студентов, обучавшихся за счет бюджета. Она обязывает выпускников отработать по распределению два года, а по отдельным специальностям – до пяти лет.
В докладе отмечается, что власти усилили контроль за теми, кто пытается избежать распределения, а также обсуждали возможность распространить такую практику и на студентов-платников.
Последствия разрыва с Болонским процессом
Еще одним фактором авторы называют приостановку участия Беларуси в Болонском процессе. Страна присоединилась к нему в 2015 году, однако в 2022-м ее участие было заморожено.
По оценке ЮНЕСКО, это привело к снижению международной мобильности студентов и преподавателей, ограничению доступа к зарубежным образовательным программам и исследовательским проектам, а также осложнило международное признание беларусских дипломов.
Авторы считают, что эти изменения также повлияли на привлекательность высшего образования внутри страны.
Что происходит у соседей
Развитие высшего образования после распада СССР и социалистического блока шло по схожему сценарию во многих странах Центральной и Восточной Европы. Государства региона открывали новые университеты, разрешали создание частных вузов и расширяли доступ к высшему образованию. Особенно быстро росли специальности, связанные с экономикой, менеджментом, правом и гуманитарными науками.
Частный сектор стал одним из главных двигателей этого роста. Новые университеты позволяли принять больше студентов и удовлетворить спрос на образование, который резко вырос в 1990-х и начале 2000-х годов. Во многих странах доля обучающихся в частных вузах увеличивалась на протяжении нескольких лет.
Однако в дальнейшем страны региона пошли разными путями. В докладе ЮНЕСКО отмечается, что в России и Украине после периода бурного расширения роль частного высшего образования постепенно снижалась. Среди причин исследователи называют демографический спад, изменения на рынке труда и уменьшение спроса на отдельные образовательные программы.
Польша стала одним из немногих исключений. В отличие от большинства стран региона, польский частный сектор высшего образования продолжал развиваться и после 2000-х годов. Именно поэтому авторы доклада приводят Польшу как пример более устойчивого развития частных университетов в Восточной Европе.
Несмотря на прогресс, миллионы детей не учатся
Беларусский раздел стал частью большого доклада ЮНЕСКО о доступности образования в мире. Его главный вывод заключается в том, что глобально образование продолжает расширяться, однако многие страны сталкиваются с новыми проблемами. Среди них – демографический спад, старение населения, неравенство в доступе к образованию и растущие различия между регионами и социальными группами.
По данным ЮНЕСКО, с 2000 года число учащихся в мире увеличилось на 327 млн человек, а число обучающихся в послешкольном образовании выросло на 161 %. Однако одновременно 273 млн детей, подростков и молодых людей по-прежнему не получают образования. Авторы предупреждают, что при нынешних темпах многие образовательные цели, поставленные ООН на 2030 год, достигнуты не будут.
Добро пожаловать в реальность!