Опубликованный указ № 451 «Об обеспечении режима чрезвычайного положения» содержит конкретизацию органов управления в режиме ЧП и задачи/функции/полномочия органов управления, пишет военный эксперт Егор Лебедок.
Но в плане противодействия беспорядкам указ не содержит что-либо примечательное, кроме одного момента. В августе-ноябре прошлого года, как стало известно из ответов МВД и утечки секретного письма, силовики различных ведомств привлекались в рамках так называемой государственной системы реагирования на акты терроризма, деятельность террористических организаций, незаконных вооруженных формирований и массовые беспорядки. Положение о ней утверждено секретным указом от 2012 года (весьма вероятно, изменено за прошлый год).
Благодаря утечкам и резонансу в обществе правовых аспектов действий силовиков, отсылка к данной системе в 2021 году была включена и в открытое правовое поле - в законы о «Чрезвычайном положении» и «О Вооруженных Силах». Из указа №451 следует, что в рамках государственной системы формируется не только республиканский оперативно-ситуационный штаб, но еще и оперативно-ситуационные штабы (области, города, района). В случае введения режима ЧП данные штабы преобразуются в республиканский объединенный оперативный штаб и комендатуры соответственно. Также из норм указа №451 следует, что оперативно-ситуационные штабы госсистемы реагирования уже существуют до введения режима ЧП.
Таким образом, можно вполне обоснованно предположить, что в дальнейшем «бороться с беспорядками» планируется как и ранее - в рамках т.н. государственной системы реагирования на акты терроризма, деятельность террористических организаций, незаконных вооруженных формирований и массовые беспорядки еще до или без введения ЧП.
Введение ЧП принципиально в подходе к «борьбе с беспорядками» ничего не изменит. Режим чрезвычайного положения будет иметь скорее политическое значение (отсрочка выборов/референдума, обоснование большей жестокости, для определенных мер во взаимодействии с международными/иностранными организациями и гражданами и их собственностью, и иные политические ходы), чем принципиально изменит уже апробированный подход к подавлениям выступлений без введения особых режимов.
Добро пожаловать в реальность!