В Интернете дается много оценок того, что происходит в Беларуси. Они носят, в основном, негативный характер и связаны с уголовно-правовой оценкой действий представителей власти. На этом фоне отмечу мнение бывшего адвоката, а сейчас — члена штаба С.Тихановской Михаила Кирилюка, который назвал ситуацию правовым дефолтом, пишет доктор юридических наук, бывший судья Конституционного суда Беларуси Михаил Пастухов.
Мне представляется, что такая оценка не является адекватной применительно к действиям нынешних правоохранительных органов. Термин «дефолт» (с анг. — default) используется обычно в случаях невозможности выплаты кредита по причине неплатежеспособности клиента. В нашей ситуации речь об одностороннем применении права. Так, органы власти отказываются возбуждать уголовные дела в отношении силовиков при наличии признаков преступлений и в то же время возбуждают дела против участников акций, когда для этого нет х оснований. Тем самым выхолащивается понятие законности. Точнее, оно девальвируется.
Более подходящей оценкой творимого в стране произвола может быть слово «беззаконие». Оно включает в себя длинный перечень составов преступлений, как должностных, так и против личности. Среди них можно назвать: «преступления против безопасности человечества» (ст.128); «разжигание расовой, национальной или религиозной вражды и розни» (ст.130); «бандитизм» (ст.286), «создание незаконного вооруженного формирования» (ст.287); «принуждение лица к участию в преступной организации» (ст.288); «угроза совершением акта терроризма» (ст.290); «захват заложника» (ст.291) и другие.
В связи с массовыми преступлениями против мирных граждан можно ставить вопрос о признании спецподразделений МВД, КГБ и других структур преступными организациями (ст.19 УК). Это будет означать, что к уголовной ответственности должны привлекаться все члены организации с последующей детализацией их действий. Такую практику нынешние органы следствия уже применяют (например, в отношении членов Координационного совета, участников протестных акций).
Чего ждать в 2021 году?
Очевидно, что много проблем будет в экономике. Об этом можно судить по наспех сверстанному проекту закона «О республиканском бюджете на 2021 год». Он был принят за один день в Палате представителей и в Совете Республики. В нем заложен дефицит расходной части в 4 млрд рублей. Этот дефицит надо будет чем-то восполнить, иначе ряд позиций бюджета окажутся необеспеченными. Можно предположить, что цены будут устойчиво расти, как и инфляция.
В политической сфере также будет напряженно. По всей видимости, власти предложат принять поправки в действующую Конституцию. Палочкой-выручалочкой может стать Всебелорусское народное собрание (ВНС), которое может одобрить от имени народа предложенные поправки и само стать «конституционным органом». Потом эти поправки могут быть вынесены на референдум или на всенародное голосование, как это было организовано в России. Новые президентские выборы могут пройти не скоро. Их может и не быть, если право избирать президента будет предоставлено ВНС. В таком случае президент станет просто номинальной фигурой.
Ожидать решительных действий от оппозиции не приходится. На этот счет белорусские власти уже приняли превентивные меры: МВД подписало соглашение о взаимопомощи с Росгвардией, а также составило электронную базу данных об участниках «несанкционированных мероприятий». Свою лепту в борьбу с возможными протестами внесли и нынешние парламентарии, приняв «крутые» поправки в статью 23.34 КоАП. Теперь размер штрафа за участие в акциях протеста будет увеличен до 100 базовых величин. При повторном привлечении к ответственности по этой статье он может быть увеличен до 200 базовых величин (это — 5400 рублей). В этом случае может применяться как альтернатива арест на срок до 30 суток.
В таких условиях трудно рассчитывать на демократические перемены в стране. Однако жизнь всегда непредсказуема и вносит свои коррективы в развитие событий. Будем на них надеяться, тем более, что время перемен пришло, и общество для них созрело.
Добро пожаловать в реальность!