«Не обязаны». Беларусь не позволяет публиковать отчеты ГРЕКО о коррупции

Наша страна — единственная из 49 участниц Группы государств по борьбе с коррупцией Совета Европы, которая не дает разрешения на обнародование оценочных отчетов.

Группа государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) Совета Европы приняла третий оценочный отчет по Беларуси и ждет разрешения на его публикацию от белорусских властей, сообщил БелаПАН исполнительный секретарь ГРЕКО Джанлука Эспозито.

Он отметил, что публикацию предыдущих отчетов Беларусь не разрешила до сих пор, поэтому ГРЕКО опубликовала их резюме. Эспозито подчеркнул, что Беларусь — единственная из 49 стран — участниц ГРЕКО, которая не дает разрешения на публикацию отчетов.

Беларусь объясняет это тем, что юридические обязательства по публикации отчетов в рамках ГРЕКО отсутствуют. «Это так, но если вы являетесь частью семьи, можно было бы ожидать, что вы будете придерживаться практики, которой следуют остальные члены этой семьи», — сказал Эспозито.

По его словам, новый доклад посвящен вопросам криминализации коррупции и  прозрачности финансирования политических партий. В следующих раундах мониторинга  ГРЕКО планирует подготовить еще два доклада — по предотвращению коррупции среди членов парламента, судей и прокуроров, а также в центральном правительстве (в высших эшелонах власти) и правоохранительных органах.

Эспозито отметил, что каждый раунд оценки длится примерно четыре года и обязателен для всех стран  —членов ГРЕКО.

«Сейчас мы только приняли оценочный отчет третьего раунда и теперь ждем разрешения от белорусских властей на его публикацию. Мы очень надеемся, что они его дадут. Если нет, то вновь будет опубликовано резюме отчета, как делали для предыдущих докладов», — сказал Эспозито.

Он отметил, что расценивает публикацию полного текста отчетов по странам как «позитивную вещь, которая стимулирует дискуссии в обществе и продвигает реформы».

«Если вы посмотрите на доклады по другим странам, то не все они положительны,— сказал Эспозито. — Наша работа — указать на существующие недостатки и предложить решения. А работа властей — принять во внимание наши замечания и реализовать рекомендации или нет. Если они не хотят их реализовывать, они должны объяснить почему. В этом суть диалога, который у нас есть со всеми странами-участницами — Россией, Италией, Украиной, США и другими. И я хотел бы, чтобы такой диалог у нас был и с Беларусью».

Эспозито подчеркнул, что ГРЕКО не ранжирует страны и оценивает не уровень коррупции в стране, а готовность и возможности выполнения взятых на себя страной обязательств по предотвращению и борьбе с коррупцией.

По его словам, до сих пор ситуация в Беларуси квалифицируется ГРЕКО как «глобально неудовлетворительная». «Это означает, что, к сожалению, очень немногие из наших рекомендаций были реализованы,— сказал Эспозито. —Но имплементация рекомендаций — это постоянно идущий процесс. И через такие процессы мы проходим с каждой страной — участницей ГРЕКО, в том числе с Беларусью. Беларусь не единственная страна, ситуация в которой оценивается как «глобально неудовлетворительная». У нас есть и другие такие страны, и мы работаем с их органами власти и другими институтами для продвижения реформ».

Специалист секретариата ГРЕКО Кристоф Шпекбахер отметил, что в предыдущих отчетах по Беларуси делалась оценка институциональных аспектов и общего потенциала страны в борьбе с коррупцией, а также затрагивались вопросы иммунитета политиков и должностных лиц.

«Среди рекомендаций, которые мы сделали, некоторые касались более эффективного разделения ветвей власти, устранения подхода «сверху вниз», необходимости поддержания и укрепления независимости судебной системы и прокуратуры. Это не означает, что органы прокуратуры всегда должны быть полностью независимыми, но они должны иметь возможность действовать независимо и осуществлять судебное преследование, в том числе и когда речь идет о коррупции среди высших должностных лиц», — сказал Шпекбахер.

falseГРЕКО также рекомендовала Беларуси развивать систему профилактики коррупции, расширить взаимодействие с гражданским обществом при разработке планов действий и стратегий по борьбе с коррупцией, отменить механизмы чрезмерных привилегий для чиновников высокого уровня, работать над прозрачностью государственной системы и легкого доступа к публичной информации.