К народному богатству! ч. 2

У меня есть мечта. Мне хотелось бы видеть каждого белоруса хозяином. Хозяином земли, хозяином заводов, фабрик,… Хотелось бы, чтобы каждый наш гражданин обрел собственность в своей стране.

Часть 1

Обладание собственностью приближает человека к Богу. Ведь Бог есть Господь, господин, собственник бытия. И человеку, чтобы приблизиться, уподобиться Богу необходимо также стать господином, собственником, хозяином.

С собственностью человек обретает базис личностного достоинства. Человек гордится собственностью. Гордится он и своей страной – местом, где он является хозяином. Такую родину он ни на что не променяет, и не даст в обиду никому!

Когда-то я начинал свою дипломатическую карьеру в советском посольстве в Финляндии. Время от времени меня приглашали к себе финны в свои «летние домики». Это были не политики, не бизнесмены, не чиновники. Это были простые люди – рядовые инженеры, школьные учителя, клерки в обычных финских компаниях.

Пока я не побывал в гостях у финнов, я переводил на русский язык финское слово kesamokki не буквально – «летний домик», а приближенно к пониманию советского человека, как «дача». В то время это было понятней. Практически у всех советских людей в то время были дачи. Была дача и у моих родителей, работавших инженерами на гродненском «Азоте». Участок в 5 соток земли (больше было нельзя), на котором мы построили небольшой домик в 20 или 25 кв. метров (больше также было строить нельзя). Но у финнов это оказалось чем-то совершенно иным...

Финская «дача», которая имелась у каждой городской финской семьи, представляла собой большой полноценный дом, расположенный, как правило, на берегу живописного озера или речки, окруженный лесами. Это мог быть как отдельно стоящий дом, так и небольшие «хутора» по 3-7 домов. Финн является не только хозяином этого дома, но и большого участка земли - до нескольких десятков гектаров лесных или иных земельных угодий.

И еще. Каждый рядовой финн, помимо того, что он является землевладельцем, является еще и совладельцем своей компании. На каком бы производстве он ни работал, он является акционером своего предприятия, имеет акции участия и свою долю в прибыли компании. Это не только мотивирует финна хорошо работать, но и заботиться об эффективности компании, быть одновременно и сотрудником и контролером (не надо содержать многочисленные контрольные органы) – сами акционеры являются лучшими проверяющими деятельности руководства своего предприятия.

Тогда возникает настоящий патриотизм. Тогда у каждого гражданина возникает ощущение, что «это моя страна», это страна, где я - хозяин, эта страна, дающая мне возможность реализовываться как субъекту, как личности….

Именно поэтому, финны так отчаянно сражались за свою землю в период Зимней войны 1938-1939 года, противостоя не кому-нибудь, а огромному Советскому Союзу, попытавшемуся захватить Финляндию. И отстояли ее….

Приватизация, на мой взгляд, должна преследовать две основные цели:

1. Наделение каждого белоруса достойной долей в национальном богатстве страны.
2. Привлечение инвестиций в модернизацию предприятий и получение средств в государственный бюджет.

Белорусы могут стать нацией собственников. Для этого их необходимо наделить землей и средствами производства. Наделить той собственностью, которая намертво связывала бы наших людей со своей этнической родиной. Той собственностью, которая из народа, этноса делает нацию, а из человека - гражданина.

Этот процесс может идти по следующим направлениям:

а) владение акциями предприятий, имеющих национальное значение.

Это, прежде всего, такие предприятия, товарами или услугами которых пользуются практически все граждане Республики Беларусь. Массовое владение акциями таких предприятий всеми гражданами страны позволит создать стимул для приобретения отечественных товаров.

Например, если большинство белорусов будет владеть акциями «Коммунарки», то это подтолкнет наших людей к покупке конфет именно этой фабрики, а не, скажем, Godiva или Lindt.

То же самое и в отношении «Милавицы», «Горизонта», «Керамина», и многих других белорусских предприятий. К таким предприятиям можно отнести и национальную авиакомпанию Белавиа. Если наши граждане будут владеть акциями Белавиа, то это будет их стимулировать к использованию национального авиаперевозчика.

<Практически любой гражданин Японии владеет акциями компании Sony. И когда японец идет в магазин перед ним не стоит выбор, какой телевизор, компьютер или фотоаппарат купить – HP, Dell, IBM, Philips, Sony или LG. Так же, практически любой кореец владеет акциями Samsung. Как вы думаете, какой мобильный телефон он приобретет – Nokia, Ericsson, Samsung или Siemens?>

б) Владение акциями предприятий трудовыми коллективами.

Речь идет о владении акциями предприятий, в первую очередь теми, кто на них работает. Это те предприятия, товар или услуга которых не имеет национального распространения. К ним могут относиться как небольшие заводы и фабрики, так и такие крупные предприятия как Белаз или МАЗ.

В этом случае, владение акциями своего предприятия будет способствовать повышению мотивации сотрудников и росту производительности труда. Сами работники предприятия будут заинтересованы в его эффективной работе, что снимает необходимость содержания большого количества различных государственных проверяющих органов…

в) приватизация предприятий, представляющих собой национальное достояние страны.

К ним не относятся, как могло бы показаться на первый взгляд, такие предприятия как Белтрансгаз или Нафтан. Дело в том, что эти предприятия полностью «завязаны» на российские энергоносители. Без российского газа стоимость «трубы» не превышает стоимость металла, затраченного на ее изготовление.

Другое дело – Беларуськалий. Это – национальное достояние нашего народа. Это то сырье, которым нас наградила природа. И право всех белорусов – иметь свою долю от этого, нашего общего богатства.

<В приватизации этого предприятия можно учесть опыт тех стран Ближнего Востока – таких как Кувейт, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, которые, в отличие от России, предоставили возможность своим гражданам пользоваться благами от экспорта нефти. Это значит, что ты по крайней мере в течении определенного периода времени не можешь запросто продать свою долю, пропить ее или проиграть в казино.

Для этих целей были созданы специальные паевые фонды, которые управляют акциями граждан, являющихся совладельцами нефтедобывающих компаний. В задачах фонда установлены цели, на которые можно снимать деньги.

Хочешь получить образование – снимай деньги, нужно медицинское обслуживание – снимай деньги, нужна помощь в строительстве жилья – часть средств тебе предоставят из этого фонда.

Из этого же источника можно получать и дополнительные пенсионные выплаты, что позволит постепенно перейти в Беларуси на накопительную пенсионную систему, являющуюся более эффективной, чем «перераспределительная», при которой пенсии выплачиваются за счет взимания налогов с ныне работающих. У нас одно поколение фактически финансирует другое; это отрицательно сказывается на желании людей откладывать пенсионные сбережения, так как никто не знает, кому идут деньги. В современном мире каждый считает, что человек должен нести личную ответственность за себя и за свое будущее (в том числе и пенсионное).>

Особняком, как и Беларуськалий, стоит еще одно предприятие – Белтелеком. Здесь общенациональное владение акциями также будет содействовать росту инвестиций в эту сферу и постоянное внедрение этим предприятием технологических новинок.

г) превращение колхозов и совхозов в акционерные общества. Преобразование нерентабельных колхозов в добровольные кооперативы – производственные, потребительские и сбытовые. Этому способствует развитие различных форм государственного кредитования – ипотечного, мелиоративного, технического, на закупку семенного фонда, землеустроительного.

<На самом деле, кредитование на закупку семенного материала для крепких крестьянских хозяйств, хуторов и фермеров может оказаться эффективным инструментом повышения эффективности сельского хозяйства. Например, у нас в Беларуси, создается впечатление, что возделывают лишь один сорт картофеля (по крайней мере, в магазине можно встретить лишь его; он легко узнаваем по характерному песку, который осыпается с картофелин, имеющих бесформенный вид и находящийся в примитивной сетке, в которую он упакован). Государство финансирует огромный институт картофелеводства. Во многих случаях будет проще и гораздо дешевле завести картофель из Айдахо, где только в магазине можно отыскать 30 сортов картофеля – от большого, до самого маленького, от белого цвета до красного, от картофеля, который лучше использовать для жарки до картофеля, до сортов, которые лучше всего запекается в кожуре.

Очень полезным могут быть различные формы сбытовой кооперации. Любой зарубежный картофель – хорошо промыт, красиво отсортирован и упакован. Товарному виду сегодня придают в мире не меньшее значение, чем «центнерам с гектара». На совместные проекты фермерских хозяйств, которые в отличие от колхозов могут производить картофель с высокими потребительскими свойствами, банки могли бы в первую очередь предоставлять кредитные ресурсы.>

Здесь вполне естественно возникает вопрос: как осуществить народную приватизацию и создать в Беларуси мощный класс собственников и избежать российского опыта скупки акций маленькой группкой дельцов?

На самом деле рецепты в мире опробованы. Первым народную приватизацию сделал американский президент Авраам Линкольн. Он выиграл гражданскую войну в США не оружием, а издав в 1862 году «хомстед-акт», согласно которому каждый желающий американец мог получить до 60 гектаров земли за… 15 долларов. Но. Был установлен срок, в течении которого накладывались ограничения на любые сделки с землей. В течение пяти лет ее нельзя было продать, отдать в аренду, передать кому бы то ни было в управление.

Через пять лет приезжает комиссия. Если на участке земли стоит дом, пасется скот, обработана земля – комиссия закрепляет акт продажи и участок земли переходит в «вечное владение» фермеру. Отныне – он может с ним распоряжаться как угодно – продать, отдать в управление, передать по наследству. Но он уже закрепился за этой землей, вложил в нее свой «пот и кровь», и расстаться с ней даже за деньги он уже не готов.

Если же комиссия видит, что земля не используется, хозяйство на ней никто не ведет, она возвращает «фермеру» 15 долларов, изымает у него участок и передает его другому потенциальному земледельцу.

Так сложилась самое эффективное сельское хозяйство в мире.

Похожим образом действовал Ли Куан Ю в Сингапуре при приватизации предприятий типа Singapore Telecom и Singapore Airlines. В общих чертах опишем этот механизм применительно к Беларуси.

Государство принимает решение отдать 30 процентов акций Белтелекома и Белавиа белорусским гражданам (60 процентов получает стратегический профессиональный инвестор, 10 процентов государство пока оставляет себе).

Но делает это следующим образом. В первый год граждане получают лишь 10 процентов акций. Во второй год еще 10 процентов акций. Но получают эти акции только те, кто не продал свою долю в течение года. На третий год гражданам отдается еще 10 процентов акций. И опять же. Они распределяются только между теми, кто не продал свои акции за два года. После этого, государство выставляет на аукцион оставшиеся 10 процентов акций, но их имеют право купить только граждане страны. Эти, последние 10 процентов, уже не раздаются, а продаются.

В Сингапуре при такой приватизации свои акции за первые 3 года продали лишь 5 процентов акционеров. То есть подавляющее количество людей превратились в мощный класс собственников, являющийся основой процветания и развития любой страны, любого государства.

Конечно, в этот период времени государство по телевидению и в печатных СМИ популярно рассказывает, как работает фондовый рынок, какие выгоды имеют граждане от того, что являются акционерами.

Профессиональный инвестор обеспечивает в это время рост доходности акций граждан.