В некоторых СМИ пишут о том, что в конце августа Лукашенко «вызывают» в Кремль. Может ли состояться такая встреча? Является ли ее инициатором Россия или этого хочет сам Лукашенко? Кому больше она нужна? Какие результаты стороны хотят получить и получат на деле? На вопросы EX-PRESS.BY, которые касаются интеграции Беларуси и Российской Федерации, ответил политолог Павел Усов.
— Такая встреча вполне вероятна, — считает политолог. — Является ли ее инициатором Россия или Лукашенко, пока не ясно, потому что нет полной уверенности, что она в ближайшее время состоится. Так как мы говорим о вероятности встречи, очень трудно анализировать ее возможное содержание. Если бы, например, Лукашенко нуждался в кредите, который был бы уже выделен Россией, то дополнительной надобности ехать туда нет.
Встреча также может состояться в рамках Союзного государства и его органа — Госсовета, который должен собраться осенью. Думаю, что на ней Кремль хотел бы поставить точку в вопросе подписания интеграционных карт.
Учитывая, что в России грядут выборы 17 сентября, им необходимо иметь своеобразный козырь, небольшую геополитическую победу. Подписание интеграционных карт может стать своего рода политическим батутом, с его помощью можно будет замещать некоторые внутренние проблемы в самой России.
Второй момент — это учения «Запад-2021», которые пройдут в Беларуси, возможно согласование позиций в этом контексте. Плюс вопрос размещения российской военной базы. Учитывая, что это годовщина августовских событий в Беларуси, думаю, Путин может потребовать оплаты счетов, которые выставит Россия Беларуси.
— Беларусь, загнанная в угол западными экономическими санкциями, наконец-то «созрела» для дальнейшего углубления интеграционных процессов и сдает те рубежи, которые раньше защищала из последних сил?
— Беларусь сама по себе ничего не защищала, это были рубежи Лукашенко. Интересы общества, Беларуси как страны никогда при этом не учитывались, это была его игра. На сегодняшний день Лукашенко, безусловно, лишен возможности маневра, так как сказывается слишком сильное влияние России. Придется идти на уступки в плане подписания определенного пакета дорожных карт, о чем он заявлял во время большого разговора, говоря о том, что готов подписать 28 дорожных карт. В принципе, это объективно, учитывая, что необходимо расплачиваться за поддержку, которую оказывала Россия Лукашенко.
Ранее заявлялось о существовании 31 дорожной карты, последняя из которых касалась создания наднациональных государственных институтов. В этом направлении Лукашенко пока не сдается, подписаны будут карты исключительно экономического характера. Возможно, будет еще поставлен ключевой вопрос введения единой валюты. Фактически это означает крах финансовой и экономической независимости, и Лукашенко это понимает.
Россия, видимо, тоже отказалась от общего пакетного соглашения. На сегодняшний день подписание даже 28 интеграционных карт открывает для России путь для дальнейшего политического и экономического давления на Беларусь. Естественно, Россия заинтересована сделать это крайне быстро, поэтому стоит ожидать, что хотя бы часть этих карт будет подписана в ближайшее время.
— Так ли уж важно в настоящий момент для Кремля продолжение давления на Беларусь с целью проведения каких-то конституционных реформ и изменения структуры власти?
— Никогда Россия не давила на Лукашенко с тем, чтобы он проводил какие-то конституционные реформы. Это были политические декларации с целью манипуляции общественными ожиданиями и мнением в Беларуси с тем, чтобы приглушить радикальность и активность протестов. Как только власти сумели подавить протест и поставить ситуации под жесткий контроль риторика глубоких конституционных изменений была снята.
Учитывая, чем для самой России является конституция и конституционная реформа, порой смешно даже слышать о ее заинтересованности в подобных процессах в Беларуси.
Безусловно, на сегодняшний день Россия не заинтересована в том, чтобы убрать Лукашенко. Он является гарантом «кулявой», но все же политической стабильности в Беларуси, уничтожения альтернативных политических институтов оппозиции, что происходит в самой России —это первый момент.
Второй момент — устраняются любые угрозы геополитической переориентации на Запад и дистанцирования Беларуси от России. Россия никогда не была заинтересована в процессах демократизации в Беларуси, в установлении реальных гражданских и политических институтов. На сегодняшний день полностью реализован в России и перенесен в Беларусь проект так называемой «суверенной демократии», когда сама демократия подстраивается под нужды правящего режима и является инструментом для манипуляций.
Поэтому нынешние процессы в Беларуси полностью устраивают Москву. Пускай есть раздражение и усталость от Лукашенко, но то, что он реализовал на практике террор, который, казалось бы, в принципе в 21 веке невозможен, также удовлетворяет Россию и, возможно, в какой-то степени подготавливает почву в самой России для введения таких же действий, хотя частично это и так уже было реализовано там.
Конечно же, это способствует сохранению самого Лукашенко, его политики внутри Беларуси, способствует углублению интеграции и расширению пространства влияния России в Беларуси. Плюс Лукашенко используется как определенный инструмент – раздражитель во внешней политике России.
Иммиграционный кризис, дипломатические конфликты и общая конфронтация — это все своего рода отражение тайных желаний Москвы, которая на сегодняшний день находится в самой критической точке взаимоотношений с Западом. Поэтому она будет стремиться законсервировать ту ситуацию, которая сейчас сложилась в Беларуси.
— Какие цели преследуются Россией в случае, если она передаст Беларуси стратегические комплексы С-400?
— Надо понимать, что существует объединенная региональная система ПВО России и Беларуси. Я думаю, что в рамках ее функционирования и будет осуществлена передача этих комплексов.
Возможно будет поставлен вопрос усиления внешнего контроля за системой ПВО. Сейчас руководителем единой системы ПВО является начальник ПВО ВВС Беларуси Голуб. Возможно, Россия будет требовать передачи дополнительных инструментов контроля в свои руки. С комплексами С-400 могут быть переданы экипажи этих машин.
Мы пока не знаем, в каких рамках все это будет сделано. Но, думаю, так или иначе это будет связано с углублением процесса интеграции в плане военно-стратегического сотрудничества и расширением военного присутствия России в Беларуси.
— Возможна ли ситуация, когда Беларусь будет напрямую втянута в решение потенциального конфликта с движением Талибан на южных рубежах СНГ?
— Вопрос нарушения Конституции и международных договоренностей вообще может не рассматриваться в рамках той политики, которую проводит Лукашенко. Конституция у нас не работает, как и международные соглашения. Поэтому ничто не ограничивает Лукашенко от прямого вовлечения в военно-стратегические операции России.
Единственным ограничением является возможный ущерб, который может быть нанесен Лукашенко от военных потерь, если военное участие со стороны Беларуси будет возможно.
Конечно же, в рамках ОДКБ иСсоюзного государства включение белорусских военных, особенно сил специальных операций, которые являются частью коллективных сил оперативного реагирования, вполне возможно. Возможно также участие в военных операциях контрактников, о чем ранее говорилось, когда речь шла о том, что в качестве миротворцев белорусские контрактники могут быть в Сирии, что косвенно подтвердило Министерство обороны Беларуси.
Безусловно, надо понимать, что Россия заинтересована в том, чтобы белорусские военные активно включались в военные операции России, и попытки такого включения будут сделаны.
Добро пожаловать в реальность!