Вчера, 5 августа, на участке для голосования №19 Борисова независимым наблюдателям не дали ознакомиться с протоколом досрочного голосования, сославшись на то, что «комиссия закончила работу».
EX-PRESS.BY публикует диалог председателя комиссии Валентины Шутко с наблюдателями, аудиозапись которого есть в распоряжении сайта:
— Мы хотели бы ознакомиться с протоколом.
— Итоговый протокол 9 августа.
— С сегодняшним. Мы (наблюдатели. – при. ред.) получили ответ от ЦИКа и Лидии Ермошиной, что нам разрешено фотографировать протокол явки избирателей.
— Время закончилось. Прошу вас.
— Дайте нам сфотографировать протокол! Вы же нарушаете. Это уголовная ответственность.
— До свидания!
— На каком основании?
— Время видите? 19.00!
— Я не разрешаю фотографировать!
— Почему?
— Потому!
<…>
— Валентина Николаевна, завтра будет висеть протокол?
— Комиссия закончила работу.
— Вы понимаете, что это нарушение? Мы с жалобой идем сразу в прокуратуру. Валентина Николаевна, протокол вывешен за сегодняшний день голосования?
— Вывешен!
— Где?
— На участке для голосования!
— Мы завтра сможем с ним ознакомиться?
— Можете.
— Спасибо!
Корреспонденту EX-PRESS.BY наблюдатели рассказали, что в первый день досрочного голосования им позволили быть на вскрытии урны, но ознакомить с протоколом не посчитали нужным: наблюдателей просто не пустили на участок, также сославшись на время:
— Нам не позволили не то чтобы сфотографировать протокол явки избирателей, даже увидеть его. На следующее утро, правда, мы сфотографировали его. Цифры совпали, фальсификации с явкой не было. Мы общаемся с другими наблюдателями, и на некоторых избирательных участках цифры разнятся сотнями. Мы же насчитали 24 человека в первый день, комиссия также насчитала 24 человека.
Правозащитник и наблюдатель на выборах от кампании «Правозащитники за свободные выборы» Олег Мацкевич считает, что запрет на ознакомление с протоколом незаконен:
— В соответствии с ч.5 ст. 53 Избирательного кодекса в период досрочного голосования ежедневно председатель или заместитель председателя участковой комиссии составляет протокол, в котором указываются число бюллетеней, полученных участковой комиссией, число граждан, получивших бюллетени для голосования (в последний день досрочного голосования — общее число граждан, получивших бюллетени для голосования), число испорченных бюллетеней и число неиспользованных бюллетеней. Протокол подписывается председателем или заместителем председателя и членом комиссии. Копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления в помещении участковой комиссии.
Согласно ст. 13 ИК наблюдатель имеет право изготовить копию протокола участковой комиссии о результатах голосования своими силами и средствами.
В методическом пособии для участковых комиссий, подготовленном Центральной комиссией, сказано, что копия протокола о ходе досрочного голосования ежедневно вывешивается на стенде и сохраняется на нем до вывешивания копии следующего протокола.
Стенд находится в помещении для голосования. Наблюдатель имеет право изготовить копию протокола о результатах голосования своими силами и средствами (например, сфотографировать вывешенную копию). Изготовление копии для наблюдателя участковой комиссией, свидетельствование верности копии, изготовленной наблюдателем, не предусмотрены.
На основании всего перечисленного можно сделать вывод о том, что запрет председателя участковой комиссии на ознакомление наблюдателей с копией протокола досрочного голосования является незаконным. В 19.00 такая копия должна быть изготовлена и вывешена для всеобщего ознакомления.
Лица, желающие ознакомиться с копией протокола, и это могут быть не только наблюдатели, но и простые граждане, должны быть допущены. Также их неоспоримым правом является изготовление копии протокола собственными силами, в том числе путем фотографирования.
В случае нарушений избирательного законодательства со стороны членов УВК правозащитник советует писать жалобы в Борисовскую районную комиссию и прокуратуру Борисовского района. Кстати, наблюдатели, которым отказали в ознакомлении с протоколом, подали жалобы в районную комиссию и они зарегистрированы.
Добро пожаловать в реальность!