Решением Борисовского райисполкома от 23 июня 2020 г. на территории Борисовского района образованы 104 избирательные участковые комиссии по выборам Президента Республики Беларусь. В них вошли 1 059 человек. EX-PRESS.BY изучил, кто эти люди и сколько членов избирательных комиссий работают вместе.
Всего в райисполком была подана 1 131 заявка, в том числе 192 — от граждан, 472 — от трудовых коллективов, 467 — от политических партий и общественных объединений.
Таким образом, «конкурс» при формировании участковых избирательных комиссий в Борисовском районе составил в среднем 1.07 человека на место. Много это или мало? Для сравнения: в прошлом году конкурс при поступлении на дневную бюджетную форму обучения на специальность «дизайн» в БГУ достиг 16.3 человека на место.
Неискушенный читатель, увидев такую статистику, решит, что практически каждый гражданин может стать членом участковой комиссии. Было бы желание, как говорится. И будет не прав.
Все же легче поступить на дневную бюджетную форму обучения по специальности «дизайн» в БГУ, чем попасть туда, где непосредственно считают голоса. Если только вы уже не зарекомендовали себя как «опытный, грамотный и честный профессионал» и не вошли ранее в «ближний круг». А если вы — «человек с улицы», пусть даже студент Гарвардского университета, ответственную работу вам вряд ли поручат.
Кто эти люди, на которых возложена обязанность организации голосования и подсчета голосов?
Со списком всех 1059 членов можно ознакомиться на сайте райисполкома. Кроме того, те, кто интересуется тонкостями избирательного процесса, могут провести собственное небольшое исследование на предмет объективности процесса образования комиссий.
Так, например, сравнивая базы персональных данных, которые есть в открытом доступе в интернете, со списочным составом участковых комиссий, можно легко определить, что часть из них сформирована по так называемому «производственному» принципу. Это когда членами одной участковой комиссии являются коллеги по работе одного трудового коллектива. Председателем комиссии, как правило, в таких случаях является директор или другое начальствующее лицо.
Все бы ничего, если бы не несколько «но». Во-первых, «производственный» принцип указывает на отсутствие объективности при формировании участковых комиссий. Избирательная комиссия по своему составу не может быть тождественной трудовому коллективу, так как на нее законодательством возлагаются совершенно иные функции.
Кроме того, такой принцип свидетельствует об отсутствии элемента «случайности» при формировании комиссий. Представьте, что вам предлагают участвовать в игре, в которой пронумерованные шары выкидываются не методом случайного выпадения из лототрона, а при помощи руки ведущего. Согласитесь играть?
Во-вторых, как можно поверить в честность и справедливость при подсчете голосов, если считающие подчинены председателю комиссии не только на время выборов, но и по работе? Много найдется тех, кто осмелится отстаивать правду в ущерб перспективе иметь гарантированную возможность заработать на кусок хлеба?
Исследование состава комиссий
Участковая комиссия по выборам Президента Республики Беларусь участка для голосования № 1 (Борисов, ул. Инкубаторная, 17а, родильный дом учреждения здравоохранения «Борисовский родильный дом») в количестве 5 человек. Состав участковой комиссии №1 сформирован на 100% по производственному принципу (5 членов из 5 работают в одном трудовом коллективе); 4 члена комиссии были в ее составе на выборах в ПП НС в 2019 г., (80%).
Участковая комиссия по выборам Президента Республики Беларусь участка для голосования № 8 (Борисов, ул. Днепровская, 59, ГУО «Ясли-сад № 12 г.Борисова») в количестве 13 человек. Состав участковой комиссии №8 сформирован на 85% по производственному принципу (11 членов из 13 работают в одном трудовом коллективе), 12 членов комиссии были в ее составе на выборах в ПП НС в 2019 г. (92%).
Участковая комиссия по выборам Президента Республики Беларусь участка для голосования № 9 (Борисов, ул.50 лет БССР, 27, ГУО «Средняя школа № 2 г.Борисова») в количестве 13 человек. Состав участковой комиссии №9 сформирован на 100% по производственному принципу (13 членов из 13 работают в одном трудовом коллективе), 12 членов комиссии были в ее составе на выборах в ПП НС в 2019 г. (92%).
Участковая комиссия по выборам Президента Республики Беларусь участка для голосования № 29 (ул. Стахановская, 35, ГУО «Средняя школа № 8 г. Борисова») в количестве 15 человек. Состав участковой комиссии №29 сформирован на 80% по производственному принципу (12 членов из 15 работают в одном трудовом коллективе), 14 членов комиссии были в ее составе на выборах в ПП НС в 2019 г. (93%).
Участковая комиссия по выборам Президента Республики Беларусь участка для голосования № 34 (Борисов, ул. Заслонова, 86а, ГУО «Средняя школа № 3 г. Борисова») в количестве 15 человек. Состав участковой комиссии №34 сформирован на 93% по производственному принципу (14 членов из 15 работают в одном трудовом коллективе), 12 членов комиссии были в ее составе на выборах в ПП НС в 2019 г. (80%).
Как видим, вовсю присутствует не только «производственный» принцип формирования, но и принцип «несменяемости». Из выборов в выборы в участковые комиссии выдвигаются одни и те же: «опытные» и «заслуженные». Так что ждать скорых изменений в избирательном процессе и его итогах не приходится.
Как и прежде, никто не будет считать бюллетени открыто: ни одно из принятых постановлений Центральной комиссии не содержит такого требования. Открыто — это когда содержимое каждого бюллетеня демонстрируется всем присутствующим. И все могут не только убедиться, что бюллетень проголосовал за того или иного кандидата, но и вести собственный подсчет голосов. Справедливо? Думаем, да. По крайней мере, так принято подсчитывать голоса везде, где выборы открытые и гласные де-факто, а не только на бумаге.
У нас же все иначе. Итоговые протоколы голосования, которые подписываются всеми членами участковых избирательных комиссий, содержат цифры, которые не могут подтвердить… сами члены комиссии. За исключением председателя, его заместителя, и, возможно, секретаря комиссии.
Ведь как обычно происходит процесс подсчета? Каждый член комиссии считает часть бюллетеней, а потом сообщает результат заместителю председателя. Тот, в свою очередь, все их суммирует и сообщает итог председателю. Получается, что, подписывая протокол, рядовой член комиссии заверяет итоги голосования, которые с точностью ему неизвестны.
Нам не известно ни одного случая, чтобы кто-то из членов комиссии сказал: «Так не пойдет. Надо делать по-другому, как написано в законе: открыто и гласно». Не знаем, как они потом спокойно спят, эти люди. Неужели желание «прогнуться» сильнее обычных человеческих качеств: совести, собственного достоинства, уважения к другим?
Откройте этот список. А вдруг в нем есть ваш друг, родственник или сосед? Посмотрите ему в глаза и спросите: а что ты сделаешь 9 августа, чтобы защитить мой голос? Чтобы защитить право беларусов избирать свою власть? Чтобы защитить наше будущее.
Добро пожаловать в реальность!