18 июля Александр Лукашенко провел совещание по нишевой теме. Как сообщила его пресс-служба, говорили о создании портовых мощностей для перевалки экспортных грузов. Насколько можно судить по официальным источникам, в основном разговор крутился вокруг вывоза на внешние рынки калийных удобрений.
Кажется, с этим у белорусских властей большие проблемы на фоне неослабевающих санкций.
Толкут морскую воду в ступе
Ритуальные пляски белорусских чиновников вокруг российских морских хабов продолжаются уже больше года. О переориентации экспортных потоков на РФ заговорили вскоре после того, как для белорусских грузов, прежде всего калийных удобрений, из-за санкций стал недоступен порт в литовской Клайпеде.
С тех пор о радужных перспективах экспорта через Россию кто только в Минске не говорил.
Говорил Лукашенко, делая акцент на соответствующие договоренности с Владимиром Путиным. Многократно говорил премьер Роман Головченко, заявляя, в частности, что Беларусь уже ведет дела с девятью российскими портами, а в будущем обязательно построит собственный такой объект в Мурманске.
Министр транспорта Алексей Авраменко анонсировал в марте покупку терминала "Бронка" в Санкт-Петербурге. Тему "согласования условий осуществления каботажных перевозок" поднимал председатель Палаты представителей Владимир Андрейченко. О диверсификации экспорта по воде рассуждал посол Беларуси в РФ Дмитрий Крутой.
Говорили много, но на совещании 18 июля выяснилось, что стратегии использования российских морей для экспорта у правительства до сих пор нет.
Из официальных отчетов следует, что основной посыл Лукашенко во вторник звучал так: необходимо "окончательно определиться" с форматом создания портовых мощностей по перевалке белорусских грузов — "строить терминал, порт или модернизировать какой-либо существующий" — и "немедленно начать работу".
Снопков бодрится, но…
Больше конкретики для широкой публики, причем с упором именно на калий, госСМИ дали из уст первого вице-премьера Николая Снопкова.
Ряд его комментариев на совещании и после прозвучал довольно оптимистично:
— в первом полугодии по сравнению с аналогичным периодом 2022-го Беларусь вчетверо (с 1,5 до 6 млн тонн) нарастила перевалку грузов, в основном удобрений и нефтепродуктов, через российские порты;
— сейчас по морям реально экспортировать до 12 млн тонн калия в год;
— "Беларуськалий" работает с прибылью;
— в ближайшее время правительство представит Лукашенко "видение организации в среднесрочной перспективе портовой инфраструктуры для максимальной оптимизации стоимости перевалки удобрений".
Вместе с тем Снопков не смог скрыть проблем с калийным экспортом. И они, судя по всему, системны.
Из слов чиновника следует, что объем экспорта калия постепенно восстанавливается: "Мы выйдем на 8 млн тонн продажи [калийных] удобрений в этом году" (в лучшие времена продавали за рубеж по 10-12 млн тонн в год). Но вот с прибылью от такой торговли есть серьезные трудности.
Снопков прямо назвал ключевым вопрос логистики, сообщил, что перевалка подорожала "от двух до пяти раз". И менее конкретно пояснил: "Чтобы эффективно реализовывать удобрения, обеспечивать прибыльность производителя и, соответственно, платежи в бюджет, нам нужна оптимальная, эффективная логистика". Как ее найти, если остались в основном пути через Россию, не было расшифровано.
Видимо, не от хорошей жизни намечен и анонсированный Снопковым переход прибыльного "Беларуськалия" на кредитную подпитку.
Говоря об одобренном Лукашенко указе "О реализации калийных удобрений", замглавы правительства отметил: "Есть определенные элементы правильности отражения выручки в учете, есть возросшие риски, которые подразумевают немного другой подход к "Беларуськалию" с точки зрения страхования рисков. В конечном счете все это нужно для того, чтобы "Белорусская калийная компания" как экспортер могла получать кредиты в банках для обеспечения предоплаты "Беларуськалию".
"Потому что, — добавил Снопков, — в связи с санкциями есть проблемы с расчетами. Мы не можем позволить, чтобы из-за задержки платежей, из-за усложнившейся и удлинившейся логистики каким-то образом [страдал] производитель".
Что потом делать с этими рупиями?
Старший научный сотрудник исследовательского центра BEROC Анастасия Лузгина называет три основных фактора, угнетающих калийный экспорт.
"Во-первых, выросли затраты на логистику. Уже и правительство признало, что при перевалке через российские порты она подорожала в два-пять раз. Во-вторых, появилась информация, что ЕС не собирается снимать санкции с белорусской калийной отрасли. В-третьих, мировые цены на удобрения падают. В июне цена была 328 долларов за тонну, тогда как год назад — более тысячи. Тогда высокие цены покрывали и издержки от санкций, и расходы на логистику. Сейчас ситуация изменилась", — отметила Лузгина в комментарии "Позірку".
В белорусских медиа долго муссировалась тема вероятного смягчения Евросоюзом санкций в отношении белорусского калия. Эксперты "Белорусского трекера перемен" в майском отчете предположили, что ослабление ограничений лоббировала Португалия в интересах Бразилии (крупного покупателя этой продукции) и при возможном участии Испании. Аналитики констатировали "отсутствие согласия между европейскими странами по вопросу санкций в отношении белорусских удобрений". Но недавно ряд источников сообщили: выход из тупика найден, послаблений Минску по части калия не будет.
Это, конечно, сильно подрезает крылья белорусским властям.
"Если верить правительству, то в этом году планируется поставить на внешние рынки около восьми миллионов тонн удобрений. Вопрос в том, хватит ли мощностей у российских портов для перевалки таких объемов. Это примерно уровень 2020 года. Тогда, кстати, калий стоил еще дешевле — чуть больше 200 долларов. Но не было санкций, удобрения везли через близкую Литву. Издержки были небольшие, все было налажено и работало", — говорит Лузгина.
По ее словам, власти сейчас ориентируются именно на увеличение поставок. "Тот же Снопков сказал, что цена неважна — важны объемы. Главное — нарастить их, чтобы шла выручка", — отмечает собеседница.
Однако, продолжает она, с выручкой сейчас тоже проблемы: "В прошлом году было принято постановление, разрешающее рассчитываться за белорусскую экспортную продукцию в разных валютах. Это тоже влияние санкций: не все белорусские банки могут принимать переводы в долларах или евро. И даже если привязать условную индийскую рупию к курсу доллара, что потом делать с этими рупиями, полученными за удобрения? Это ограниченно конвертируемая валюта. Она мало используется в международных расчетах".
"Так и с валютами других стран, куда экспортируется калий, — добавляет Лузгина. — Переход на эти валюты в торговле создает не самую выгодную ситуацию — непонятно, как использовать выручку".
Представительница BEROC считает, что как раз с затрудненной конвертацией валют связан упомянутый Снопковым указ, который позволит Белорусской калийной компании "брать кредиты для расчета с "Беларуськалием" на случай, если оплата за отгруженную продукцию вовремя не поступит".
"Благодаря этому предприятие сможет бесперебойно функционировать и всегда иметь ресурсы на производство и поставки", — подчеркивает экономист.
Многое завязано на конфронтацию с Западом, а это долгая песня
Предметно оценивать эффективность работы калийной отрасли можно было бы с использованием товарной статистики, но с некоторых пор Белстат ее не публикует.
Впрочем, даже без этих цифр очевидно, что производство удобрений, некогда приносившее много иностранной валюты и налоговых поступлений в бюджет, вошло в период неопределенности и туманного будущего. При этом революционных стратегий для улучшения ситуации не просматривается. Потому что многое завязано на конфронтационную по отношению к Западу политику, менять которую ни Москва, ни Минск, похоже, не собираются.
По мнению Лузгиной, в итоге и в калийном вопросе властям остается "действовать в рамках намеченного курса": "Максимально ускорять процессы, расширять портовые возможности в Санкт-Петербурге, Мурманске, чтобы наращивать объемы поставок. Других вариантов нет. Важно, как будет работать внешний рынок, что будет с мировыми ценами на калий — продолжат ли они снижаться или зафиксируются на нынешнем уровне".
Правительству предстоит искать решения, которые, по словам экономиста, "обеспечат загрузку производителям удобрений и предприятиям нефтепереработки — основным экспортерам". По мнению собеседницы, увеличивать продажи необходимо, чтобы этими объемами "догнать" совокупную экспортную выручку и не ухудшить сальдо торгового баланса, чтобы было чем оплачивать импорт, поддерживать стабильность на валютном рынке.
Иными словами, резюмирует Лузгина, в торговле удобрениями властям придется "приспосабливаться к сложившимся условиям".
Вячеслав Коростень, "Позірк. Навіны пра Беларусь"
Добро пожаловать в реальность!