Беларусь готовится к сезону отпусков с тяжелым сердцем: как обычно, нерадивые чиновники не выполнили поручение президента. Невыполненное поручение касается достижения средней по РБ зарплатой заветной планки BYN1000, или, если по старинке, 500 у.е. В связи с чем рядовые белорусы продолжают сдавать инвалюту из индивидуальных кубышек и внимательно следить за индексом потребительских цен (ИПЦ), а правительство рапортует о том, что рубеж в BYN1000 все-таки достижим и когда-нибудь обязательно будет достигнут.
Программное заявление на этот счет сделал 3 мая на совещании по социально-экономическому развитию у главы государства премьер-министр Андрей Кобяков. Тон заявления не то чтобы оправдывающийся, но как минимум осторожный, его суть — с ВВП, экспортом и т.д. все получилось, а вот с зарплатами как-то не заладилось. «Де-факто получилось, что мы в марте несколько не достигли этого показателя [BYN1000. — «БелГазета»]. Средняя зарплата сложилась на уровне 927 рублей. Мы докладывали, каким образом те или иные отрасли, регионы выполняли задачи, связанные с обеспечением этого уровня», — признался премьер. Не получилось? Бывает. Как говорится, приходите в следующий раз.
Как выяснилось, паршивая овца все стадо портит — отстающие предприятия мешают поднимающемуся с натертых колен народнохозяйственному комплексу РБ допрыгнуть до планки в BYN1000. Совмин, уверяет премьер, работает с отстающими адресно и точечно: «Сегодня делался больший упор на те организации, которые имеют значительные отклонения от показателя в 1 тыс. рублей. Должны быть реализованы меры по тем предприятиям, где зарплата 300-400 рублей, которые бы позволили им обеспечить при опережающих темпах роста производительности труда соответствующий рост зарплаты». При этом Кобяков подчеркнул, что попутно следует «обеспечить для людей привлекательность их рабочих мест» и вдобавок «не допустить оттока квалифицированных кадров за рубеж». Неплохой сигнал: правительство потихоньку начинает признавать очевидное — довольно интенсивную трудовую миграцию. Как известно, Александр Лукашенко, ставя Совмину ориентир в BYN1000, был категоричен: «Экономьте на чем хотите, но зарплату людям платите. Я предупредил». При этом правительство заинтересовано в том, чтобы рост зарплат не опережал рост производительности труда, Нацбанк — в том, чтобы зарплатная накачка не превратилась в инфляционную.
Справка «БелГазеты». По данным Белстата, индекс потребительских цен (ИПЦ) на товары и услуги в апреле 2018г. по сравнению с мартом достиг 100,3%, с декабрем 2017г. - 102,8%. Базовый ИПЦ, исключающий изменение цен на отдельные товары и услуги административного и сезонного характера, в апреле составил 100,2% к марту и 101,6% к декабрю 2017г. Продтовары в апреле подорожали на 0,4% к марту 2018г. и на 4,2% к апрелю 2017г. Цены на непродовольственные товары выросли на 0,01% по сравнению с мартом и на 2,5% по сравнению с прошлым апрелем. Индекс цен и тарифов на платные услуги в апреле составил 100,5% к марту 2018г. и 110,3% к апрелю 2017г.
Глава Минэкономики Владимир Зиновский 6 мая в интервью ОНТ, с одной стороны, подтвердил верность курсу на выполнение президентского поручения о BYN1000: «Сокращение долгов и повышение зарплаты — вот наши основные задачи». С другой — тут же пояснил, почему это поручение не выполняется: «На предприятиях производительность труда должна опережать рост зарплаты... Безусловно, зарплату, пенсии надо повышать. До BYN1000 средней зарплаты в целом и не менее BYN800 в бюджетной сфере. Но надо понимать, что модернизированные предприятия должны выплатить долги, которые были взяты… То есть сокращение внешних долгов и повышение зарплаты - это то, куда уйдут дополнительные средства». В общем, министр был честен: и рады бы сделать, как велел президент, и обязательно сделаем, как только появится возможность, но пока никак не получается. При этом применительно к зарплатам в I квартале 2018г. глава государства еще в ноябре 2017г. дал подчиненным подробную инструкцию, как подстелить соломки себе любимым, не слишком расстраивая электорат: «В начале 2018г. будет больше выходных, соответственно, люди будут меньше работать и могут получить зарплату чуть ниже планируемого уровня… А дальше II, III, IV кварталы, мы должны уже превосходить 1000 рублей хоть немножко». Сколько составляет это «хоть немножко» и достижимо ли оно в принципе, увидим в начале III квартала.
Во II-III кварталах правительство получает время, чтобы, во-первых, разобраться с механизмами оплаты труда; во-вторых, опробовать все возможные методы манипуляций зарплатным индикатором в BYN1000: не дотянули; дотянули, но потом уронили и т.п. Видимо, тактически наиболее удачен для госаппарата примерно такой сценарий: все лето неимоверными усилиями средние зарплаты подтягивают до BYN1000, но достичь «косаря» никак не могут. Лишь к августу-сентябрю электорат получает на руки свое нечаянное пятисотуевое счастье, каковое тут же тратит до копейки на школьных и фруктовых базарах.
Электорат изначально не очень доверял сказочному сюжету про BYN1000, чувствуя, что его зовут понаблюдать без пива и попкорна за начальственными состязаниями по административно-арифметическим видам спорта. Этим определяется и его лояльность власти, и его потребительское поведение. К сожалению или к счастью, средний белорус спасается валютной заначкой и личным огородом, а не заботами правительства. Безусловно, он видит: президент хочет добра, но у правительства, как всегда, не получается. Просветленный этим знанием, средний белорус отправляется в обменник.
Справка «БелГазеты». По данным Нацбанка, в январе-апреле граждане РБ продали наличной и безналичной валюты на $2,864 млрд. в эквиваленте, купили - $2,413 млрд. Таким образом, чистая продажа инвалюты физлицами составила более $450 млн. Юрлица - резиденты РБ в январе-апреле продали валюты на $6,346 млрд. в эквиваленте, купили $6,693 млрд. Нерезиденты продали на $194,9 млн. в эквиваленте, купили - на $32,3 млн.
Раз государство не в состоянии достигнуть BYN1000 в прыжке, то ему не остается ничего иного, кроме как придерживать цены, подмораживая инфляционные ожидания, и пытаться если не разгрести те Авгиевы конюшни, которые образовались в системе оплаты труда, то хотя бы разобраться, кто кому и за что платит.
В мае наверху впервые прозвучала светлая идея подвергнуть аудиту модель формирования зарплат в бюджетном секторе. Характерно, что озвучить ее доверили председателю Федерации профсоюзов Беларуси (ФПБ) Михаилу Орде. Орда поделился своим (и не только) экспертным мнением 2 мая после встречи с президентом: «Сегодня необходимо полностью пересмотреть модель формирования зарплаты у бюджетников. Она очень громоздкая. Очень сложно без специальной подготовки разобраться, как вообще формируется эта зарплата».
Золотые слова! «БелГазета» уже 20 лет об этом пишет — не зря, выходит, старались, услышал нас авторитетный профсоюзный вожак! Увы, государству нужно сначала два-три раза ударится лбом в планку BYN1000, затем осознать физическую природу этого рубежа и задуматься о том, что лоб не резиновый. Лишь после этого оно, как показывает практика, начинает размышлять о характере преграды, траектории прыжка и износостойкости лба.
Добро пожаловать в реальность!