В Беларуси создается система противодействия нарушениям порядка пропуска трафика

Указом президента от 15 марта 2016 года № 98 «О совершенствовании порядка передачи сообщений электросвязи» создана система противодействия нарушениям порядка пропуска трафика на сетях электросвязи.

Она представляет собой совокупность средств и мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений порядка пропуска голосового и другого трафика (в том числе интернет).

Целью создания этой системы является «реализация прав граждан на защиту от незаконного вмешательства в частную жизнь, а также обеспечение интересов государства».

В документе говорится, что пользователям запрещается применять средства, «используемые для преобразования протокола обмена данными, по которому передаются голосовые и иные сообщения электросвязи от вызывающего абонента, и передачи этих сообщений вызываемому абоненту с использованием абонентских номеров, не принадлежащих вызывающему абоненту».

Далее в указе расшифровывается понятие «абонентского номера»:

«Под абонентским номером понимается открытая именная и (или) адресная информация, предоставляемая абоненту в пользование при заключении договора и идентифицирующая его при соединении с ним других абонентов, в формате стандарта, используемого в сети оператора электросвязи, а также любое иное средство, позволяющее идентифицировать абонента при соединении с ним других абонентов».

Такая деятельность будет являться незаконной и повлечет ответственность в соответствии с законодательными актами.

Что конкретно подразумевается под такой формулировкой, на данный момент не совсем ясно.

Сообщается, что общая координация деятельности операторов электросвязи, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, иных государственных органов и организаций возложена на Оперативно-аналитический центр при президенте (ОАЦ).

    Очевидно, что в первую очередь закон затронет злоумышленников, «перехватывающих» трафик сотовых операторов и «Белтелекома» при помощи GSM-шлюзов во время совершения международных вызовов.

    Кроме того, постановление может коснуться старых офисных АТС, «раздающих» произвольные номера при звонках.

    Судя по всему, незаконным теперь будет и сокрытие своего номера при звонке («антиопределитель номера»), а также использование различных развлекательных услуг сотовых операторов, позволяющих «подменять» реальный номер несуществующим. Впрочем, в этих случаях оператор все равно может идентифицировать абонента (кроме того, реальные номера видны в детализации счета).

    Пока неясно, становится ли незаконным действие различных анонимайзеров и VPN-связи, ведь в этом случае абонент изменяет идентифицирующую его «адресную информацию».

    Сюда также может подпадать трафик интернет-мессенджеров (Skype, Viber и т.д.) в том случае, когда вы совершаете вызов из интернета на сотовые/городские телефоны (платная услуга — например, Viber Out).

    Более точные формулировки на все эти вопросы должен дать ОАЦ. Мы дополним материал, как только получим от них дополнительную информацию.

При этом «Национальный центр обмена трафиком» (НЦОТ) должен обеспечить:

    создание, внедрение и эксплуатацию программно-технического комплекса противодействия нарушениям порядка пропуска трафика, а также создание и ведение информационных ресурсов, являющихся частью системы противодействия нарушениям порядка пропуска трафика;

    уведомление операторов электросвязи о нарушениях порядка пропуска трафика, зафиксированных посредством комплекса технического противодействия, а также при необходимости — государственных органов.

При выявлении нарушений порядка пропуска трафика НЦОТ имеет право приостанавливать оказание услуг электросвязи и блокировать пропуск трафика телефонии по IP-протоколу.

Операторам электросвязи (сотовым, интернет-провайдерам) предоставляется право приостанавливать, прекращать оказание услуг электросвязи, блокировать трафик телефонии по IP-протоколу, а также запрашивать пояснения от абонента по вопросам нарушения порядка использования выделенного ему абонентского номера.

Кроме того, операторы должны осуществлять сбор, обработку, накопление, хранение информации в отношении сетевых (IP) адресов сетевых устройств и терминалов абонентов и предоставлять с использованием комплекса технического противодействия доступ к этой информации НЦОТ и органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

При этом сбор, обработка, хранение, использование персональных данных физических лиц осуществляются без их письменного согласия.

Основные положения указа вступают в силу через шесть месяцев после его официального опубликования (17 марта).